中共沂源县石桥镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:淄博廉政在线  发布时间:2019-05-06  浏览次数:
       根据市委统一部署,2018年8月27日至9月30日,市委第一巡察组对石桥镇进行了巡察。11月28日,市委第一巡察组向石桥镇党委反馈了巡察意见。2018年11月28日至2019年4月12日,我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改,目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报。

       一、整改工作基本情况

       市委第一巡察组反馈的意见中指出,镇党委在党的政治建设、组织建设和作风建设等方面存在若干问题,并提出5项意见建议。我们完全接受市委第一巡察组的巡察意见,坚决扛起巡察整改主体责任,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

       一是提高政治站位,统一思想认识。镇党委高度重视市委第一巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。专门成立巡察整改落实工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他党政班子领导为成员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈问题清单和整改落实责任分工以党委文件形式下发到党政领导班子成员。先后召开3次党委会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一思想认识,增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

       二是明确整改目标,层层压实责任。根据反馈意见,镇党委逐条分析讨论,深刻剖析问题产生的根源,从思想上进一步提高认识,在全面抓好整改落实上达成了共识,明确了目标。以党委文件下发《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》(石发〔2018〕106号),对各项具体问题明确了主要责任领导、分管责任领导、责任单位和直接责任人,分管责任领导会同责任单位及时研究整改措施。同时,又以党委文件下发《整改落实清单》(石发〔2018〕122号),对具体问题表现细化了整改措施,按照“立知立改、限期整改、建章立制、落实长效”的要求,明确整改时限和整改进度,实行整改清单销号制度,确保整改措施落实到位。

       三是加强监督检查,实行全程督导。市委巡察反馈问题整改落实情况作为镇党政领导班子成员履行管党治党责任的试金石,每次召开党委会都要听取领导班子成员整改工作进展情况汇报,党委书记立即对整改工作提出要求,作出部署,督促整改落实进度,确保各项整改任务按照制定的方案完成。

       四是注重防治结合,建立长效机制。整改落实中,镇党委加强整改与预防相结合,紧紧抓住重点问题和关键环节,即完成整改任务,又举一反三,建立长效机制,提高整改实效。工作中,坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提升工作标准等紧密结合起来,以整改督促全镇各项工作的推动,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果固定为标准制度。截至目前,共新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

       二、市委第一巡察组反馈意见整改落实情况

       (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距方面。

       1.关于学习贯彻不够深入问题。
       整改措施及进展:一是关于学习《习近平总书记视察山东重要讲话精神》已于2018年12月7日组织党委理论学习中心组进行了专题学习,已整改完毕。二是进一步落实了学习制度。制定了《石桥镇2019年理论学习方案》,确定每周三下午为党委中心组集体学习时间,严格按照《关于加强党委理论学习中心组规范化建设的实施意见》要求,统一规范学习内容、学习调研、学习考核、学习考勤、通报汇报等;确定专人负责做好学习记录、签到、拍摄照片,整理健全学习台账;加大督查考核,保证学习质量。截至2019年3月份,共组织开展党委中心组学习10次。三是进一步丰富了学习内容。制订了《石桥镇党委中心组和在职党员干部2019年理论学习安排意见》,按照年度学习计划,结合上级重要会议精神,制定1—3月份理论学习配档表报镇党委主要领导审定后组织实施;每季度分别确定一个主题,举行一次交流研讨,每人提交一篇心得体会文章、轮流进行发言,一季度围绕习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神,紧扣加强媒体融合发展这一主题,开展专题讨论,中心组成员每人撰写心得体会1篇。四是进一步丰富了学习形式。中心组学习采取轮流领读学习、观看专题片、交流研讨、邀请专家作报告,现场教学等方式进行,截至2019年3月份,共举办专题报告1次,观看专题片3次,开展现场教学3次。五是严格制定学习计划。各机关党支部认真制定学习计划,2018年11月29日组织全体机关党员学习习近平总书记重要指示精神,广泛开展向黄群、宋月才、姜开斌同志为代表的抗灾抢险英雄群体的通知和相关实际材料。2018年12月29日组织全体机关党员学习习近平视察山东重要讲话、重要批示精神。截止到2019年3月,已经完成学习习近平新时代中国特色社会主义精神学习4次。并制定了2019年机关党支部学习计划,让学习习近平新时代中国特色社会主义精神常态化、制度化。六是狠抓制度落实。敦促各机关党支部严格落实“三会一课”制度,支部书记切实履行好第一责任人的责任,加强组织建设和思想建设,争创“双过硬党支部”。七是严格督查落实。建立了长效督查机制,镇党建办每月一检查,严防机关党建灯下黑的问题,现已经开展督查5次,督促问题整改3项。八是对个别党员干部学习存在应付和照搬照抄问题,进行了问责,2018年11月19日由党委书记分别与两人进行了专门批评谈话,两人反思后,于2018年12月份向党委写出了深刻检查。九是在党委会议上,镇党委书记专门强调学习的严肃性,要求班子成员要真学习、真思考、认真撰写心得体会,确保杜绝再次发生照搬照抄现象。

       2.关于抓意识形态工作不够有力问题。
       整改措施及进展:一是2018年9月28日,镇党委组织召开巡视整改专题民主生活会,2019年1月25日,镇党委召开民主生活会和2018年镇领导班子和领导干部述责述廉中,所有班子成员都将意识形态工作列入对照检查发言材料和总结材料,剖析了意识形态工作方面存在的问题,并制定了相应的整改措施。二是镇党委把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容,纳入2019年度工作要点,纳入党建工作要点和机关干部和村级千分制考核。三是镇党委中心组专题组织学习了意识形态工作责任制方面的知识点,召开了一季度的意识形态分析研判会。四是进一步完善了意识形态责任制落实常态机制。要求在党委会上及时传达贯彻落实中央关于意识形态工作重要文件、重要讲话、情况通报、重大决策部署,传达贯彻落实省、市、县委关于意识形态工作的重要部署要求。签订目标责任书,党委书记履行第一责任人责任,班子其他成员履行“一岗双责”,抓好分管部门、领域的意识形态工作。每年至少两次专题研究意识形态工作,每年两次通报意识形态领域情况,每半年向县委专题汇报一次意识形态工作。班子成员每年至少到联系点讲党课或作形势政策报告。明确专人做好意识形态工作材料的档案整理工作。进一步发挥好意识形态网格员作用,按照“四个第一时间”的处理要求,做好舆情处置工作。五是2018年12月份为进一步加强移风易俗工作,规范农村红白理事会运营下发了整改方案,规定了实施范围、实施时间、工作重点及保障措施。六是2019年3月26日召开了全镇移风易俗暨公墓提升推进会议,各村支部书记、主任参加会议,专门对红白理事会规范运作及公墓提升入驻标准进行了培训。七是2019年3月份对全镇29处公墓建设使用过程中存在的问题进行了现场核查,并针对各村存在的文化墙未建立、绿化不足等6方面问题,建立了明确的整改台账,期间民政所、督查室联合对整改落实情况进行了督查。

       (二)党的政治建设存在薄弱环节,党的全面领导不够坚强有力方面。
       3.关于执行上级脱贫攻坚工作要求不够扎实问题。
       整改措施及进展:一是于2017年,实施了总投资32万元隆源合作社扶贫分红项目。二是于2018年,建设了扶贫车间1处,进行丹参等中药材初加工,安置贫困人口10余人,解决了扶贫资金使用率低和扶贫资金未发挥应有效益的问题。三是进一步明确了扶贫项目实施步骤。在实施产业项目前,先与镇有关部门、各村充分调研论证,确定符合各村发展实际的项目,再提交镇党委扩大会研究讨论,初步确定后再报县扶贫办,待县扶贫办与财政、农业、审计、纪检等部门成立的专家组论证通过后,最终确定项目组织实施,确保扶贫项目实施前考察论证足够充分,不出问题。四是2018年石桥镇自查发现某村为非贫困户发放丹参苗问题后,责令重新购买丹参苗于3月23日已全部发放给贫困户。五是某村原党支部书记、村委会主任因私自扩大低保边缘户扶贫款发放范围的问题,2017年3月镇党委研究决定给予其严重警告处分。六是成立了由扶贫办和纪委组成的督查组。在扶贫物资发放前、中、后,加强监管,全方位监控,发现问题,严格罪责问责,确保此类问题不再发生。七是2018年3月29日,责令某村召开了村党支部会、两委会和贫困户代表会议,将原资产收益方式变更为投资收益方式(回收本金),并重新签订了资金投放收益合同和担保协议,并且让监理单位山东敬业建设项目管理有限公司提供监理单位工程竣工质量评估报告。八是建立了审计、纪监部门全程介入机制。通过加强项目实施过程,规范资金使用,杜绝此类问题再次发生。九是2018年4月16日,某村召开村两委会及贫困户代表会议,确定引入编藤椅、缝纫等项目。十是考察了扶贫车间腰果加工项目。目前已在石桥镇范围内新设加工点8处,增加贫困人口就业岗位50余个。十一是于2018年11月1日,责令相关帮扶人重新入户走访,重新对“爱心帮扶卡”进行补充完善。十二是召开了入户帮扶培训大会。对该项工作进行了再次安排部署,进一步强调了工作纪律和走访注意事项,明确入户走访要求。十三是建立了入户帮扶工作督查机制。由扶贫办和纪委成立了督查组,对敷衍了事,对户情掌握不清,出现问题的,在全镇范围内进行通报批评,帮扶责任人做出书面检查,并由考核办纳入年终考核。十四是针对扶贫工作作风不严不实问题,于2018年3月23日向县委做出了书面检查,并且于2018年7月份系统开放时及时进行了修正,并对入户调查人员和录入错误人员进行了通报批评。并进一步调整充实了扶贫专职工作人员,确保工作质量。

       4.关于执行民主集中制不够到位问题。
       整改措施及进展:一是根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定,制定并在全镇各党支部印发了《石桥镇党委会议事规则》,进一步明确了议事内容、议事程序、议事纪律,确保民主集中制执行到位。二是严格执行“三重一大”议事决策程序,凡是涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,均提前提交议题表,并在党委会研究通过,方可实行。三是规范区别了党委会、党委扩大会、党政联席会,分别设立了不同的会议记录本。四是集体组织重新学习了《石桥镇党委会议事规则》,进一步明确了议事程序。明确要求表决实行主持人末位表态制,会议讨论发言的顺序一般为分管领导、其他班子成员、党委书记,其他班子成员按照在班子中的排名由后向前逐一发言。截至目前,全部党委会均按照党委书记末位发言进行事项表决。

       5.关于镇党委对村级事务监管缺位问题。
       整改措施及进展:一是为进一步加强农村集体资金管理,2018年5月19日印发了《石桥镇农村集体“三资”管理制度》,坚持“先批后用、一事一批、批实相符”的原则,实行资金代管,加强财经纪律建设,推动农村基层党风廉政建设,杜绝产生类似问题。二是于2018年12月27日,责令相关村全额退回违规资金,并由镇纪委对相关责任人给予了相应问责,在全镇范围内通报批评。三是对各村会计进行了“三资管理”业务培训,严格执行村级行政零招待,因到县级以上单位联系工作及工程建设等确需招待的,根据工作分工对口接待,实行实名制,一餐一附件,每人每餐标准不得超过30元,不得公款购买香烟。四是2018年12月3日召开了全镇农村承包费清缴动员部署会议,配套出台了《关于开展农村集体资产清理规范工作的指导方案》,集中对全镇2004年以来欠缴的农村集体资产、资源等承包费进行了全面细致的大排查,进一步摸清了底数。截止目前,全镇农村承包费清缴工作已基本完成,全镇共收缴承包费180余万元,收缴比例达超过90%,整项清缴工作在2019年5月31日前全面完成。五是在承包费清缴的基础上,建立农村集体资产承包台帐,全面规范各类合同,统一制定农村集体资产承包管理制度,实现农村集体资产承包的规范化。六是镇纪委对相关责任人进行了谈话教育。并出台了《关于进一步加强农村集体资金管理的通知》,建立健全农村资金管理制度,强化村级资金管理,加强日常监管,实现农村集体资金管理的常态化、规范化。七是2019年1月5日镇党委召开了全体包村干部、各村支部书记、主任、会计、民主理财小组长参加的全镇农村集体资金管理专项工作会议,并从资金收入、资金使用、使用程序、财务审计等方面全面提出了规范措施,对违反农村资金管理规定的将给予严肃处理。同时加强村干部的思想教育,增强农村干部对资金管理制度的敬畏意识,资金使用的程序意识,资金管理的责任意识。八是2018年1月出台了《石桥镇关于进一步加强村级规范化管理意见》,强化实行民主决策、民主管理、民主监督和村务公开,严格村级事务决策规范化管理和农村财务规范化管理,严格履行民主决策程序,严格按规定的流程办事,该召开村民会议或村民代表会议的必须召开,该走的程序一步也不能少,该要的环节一个也不能缺,不允许人为地将程序简单化。九是从2019年1月开始,通过强化监督检查,由组织办负责每月到村进行督查一次,重点督查村两委会议记录是否真实、及时,是否存在提前按手印的问题,截至目前,已开展督查4次。严格执行“四议两公开”,确保村级规范化管理实效。

       6.关于乡村振兴工作措施不力,对农业和经济薄弱村发展重视不够问题。
       整改措施及进展:一是加强了组织领导。镇党委政府专门成立乡村振兴工作领导小组,领导小组下设乡村振兴办公室及产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、督查问效六个工作小组明确工作职责,明确工作重点,建立健全推动乡村振兴的工作机构。二是建立了工作机制。实施“领导小组统筹,工作小组落实”的工作机制,定期召开党委专题会议,实行工作例会制,统筹推进工作开展。三是强化了督导考核。镇督查室定期督查工作落实情况,对工作落实不力的责任人员,予以追责问责,同时将乡村振兴工作作为镇村干部考核的重要内容,并加大考核力度。四是确定了主导产业。根据石桥镇实际经充分论证分析,镇党委政府确立了“山上黄桃,山下蘑菇”的农业产业发展总体思路,持续加大产业结构调整力度,力争2019年新发展黄桃种植面积3000亩以上,新发展香菇大棚20个以上。五是强化了保障措施。镇党委政府出台了《石桥镇现代农业扶持办法》,对黄桃发展、香菇养殖、老果园改造提升,分别给予经济扶持、为全镇农业产业发展提供政策保障。同时,镇党委政府常年聘请了有关专家免费为各村及广大农户提供技术咨询和现场培训,为全镇农业产业发展提供科技支撑。六是狠抓了工作推进。逐村成立现代农业发展服务队,明确工作责任、明确工作标准、严格时间节点,全镇现代农业发展工作进展顺利,截至目前,全镇已落实黄桃种植面积3000亩,新发展香菇大棚10个,实施老果园改造提升300亩。七是通过农村产权制度改革,摸清各村资产、资源底数,支持党支部领办合作社,促进村集体经济增收。八是通过逐村进行研究,对各村承包费进行统一清缴,对未发包的村集体土地、资产、资源进行规范发包。截至2018年,实现了村集体经济空壳村为0的目标,全镇29个村集体经济收入均达到了3万元以上。九是2018年10月25日通过农村产权制度改革,对各村集体资产清产核资,摸清资源资产底数,为实现村集体经济发展奠定基础。十是2018年9月18日开始,对农村承包费欠缴问题进行细致摸排统计,掌握村集体承包费欠缴的基数。十一是2018年12月12日,镇党委政府专题召开农村集体资产清理规范动员部署会议,出台《关于开展农村集体资产清理规范工作的指导方案》,对全镇29个村农村集体资产进行集中清缴,截止到2019年1月全镇共清缴拖欠承包费180余万元。

       7.关于推进扫黑除恶专项斗争成效不明显问题。
       整改措施:一是进一步营造扫黑除恶的浓厚氛围。截至目前发放累计悬挂横幅130余条、喷涂宣传标语81条、开展各类宣传活动30余场次,发放《致广大群众一封信》等宣传材料5000余份。二是通过与辖区企业负责人、村干部等重点人员座谈了解、设立举报箱、公布举报电话等多种途径,进一步挖掘有价值线索。截至目前,约谈村主职干部29人次,摸排有价值线索3条。

       (三)党的组织建设不够扎实,对基层党建工作投入精力不够方面。

       8.关于抓村级班子建设存在短板问题。
       整改措施及进展:一是有计划地加强农村党员队伍年轻化建设,2018年10月对全镇后备干部进行集中摸排,摸排各村后备干部人才91人。二是加强村级组织后备人才储备工作,加大从农村致富能手、专业合作组织负责人、专业大户、复退军人等优秀人才中培养入党积极分子力度,注重从摸排推选的村级后备力量中发展党员。针对由机关干部挂职的4个村,其中三个村现任村委会主任2018年已接收为预备党员,拟作为支部书记进行培养,另外一个村的现任村委会主任条件具备已作为入党积极分子进行培养。三是加大对村级党员发展的优化和规范,改善农村入党积极分子和新发展党员年轻结构和知识结构,2018年全镇新培养发展入党积极分子19人,计划利用3年时间完成全部3年未发展党员村的整改工作。

       9.关于发展党员工作不规范不严肃问题。
       整改措施及进展:一是镇党委对相关问题进行细致排查,责令相关责任人向党委写出检查。二是2018年11月专题召开党支部书记会议,对党员发展和党支部规范化建设进行培训。三是严格落实《沂源县发展党员工作全程审查实施办法(试行)》和《关于进一步加强党员档案规范管理工作的通知》,全面推行“三推荐双票决四公示”制度和政治审查制度,组织各支部对照巡察反馈的发展党员各个问题进行自查自纠,对存在问题即知即改,进一步规范政审材料填写、培养考察和票决、档案资料整理等环节流程,确保以后党员发展不出任何问题。四是2018年11月专题召开党支部书记会议,对党员发展和党支部规范化建设进行培训,进一步规范档案材料填写。五是对相关档案和资料进行查阅,经核实,石桥镇党委出具某党员发展对象培训合格证明中,培训时间为11月8日至11月10日三天时间,在培训结束后当天2017年11月10日被该村党支部接收为预备党员。

       10.关于镇机关党建工作薄弱问题。
       整改措施及进展:一是2018年2月7日对机关支部进行重新调整,划分为三个机关支部,每个支部划分三个党小组,严格落实三会一课要求,已经对此问题进行了整改。二是突出问题导向。持续推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内基本制度的规范落实,党支部每季度召开1次支部党员大会、每月召开1次支部委员会、每月至少召开1次党小组会、每季度上1次党课。三是严格落实党员领导干部“双重组织生活”制度。领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会;以党支部为单位,建立领导班子成员参加组织生活提醒督促机制;党员领导干部要自觉以普通党员身份带头参加组织生活,因故确实不能参加的,应当履行请销假手续。四是开展严格督查落实。镇党建办每月对各机关支部组织生活进行监督检查,严防机关党建灯下黑。

       11.关于对企业党建工作管理不到位问题。
       整改措施及进展:一是调整充实镇党建办、非公企业综合党委人员,2018年11月组织开展了企业党建“回头看”,加大对企业支部的监督检查,每月定期开展监督检查,确保不出问题,严格规范组织生活,提高非公组织党建水平。截止2019年3月已开展督查5次,查摆规范非公企业支部党建问题3项。二是2017年9月某公司支部进行换届,错误将离职党员和列席的1名预备党员、2名积极分子作为应到人数。镇党委仔细调查后,责令该党支部书记其向镇党委作出深刻检查,并于2018年11月18日重新组织换届选举。三是严格执行党组织任期规定,党委负责建立按期换届台账,提前6个月书面提醒督促,确保下级党组织及时按期换届,同时指派专人参加指导企业党支部换届选举工作。四是经对某公司支部党员组织关系进行细致排查,有3名党员辞职后未及时转出,现已按照要求全部转出。五是责令两名企业支部书记向党委作出深刻检查。责成非公组织综合党委认真对各企业支部党费进行核算,并根据核算情况,进行补缴。

       (四)党的作风建设不够有力,纪律建设不够严格方面。

       12.关于履行“两个责任”不到位问题。
       整改措施及进展:一是2019年3月11日召开党委会议,研究确定了全面从严治党主体责任清单,列出了班子成员一岗双责目标任务,研究确定了《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确了2019年度开始每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议,严格会议内容和程序,抓好领导班子成员向党委会报告廉政建设工作推进情况、约谈部门负责人和分管单位落实党风廉政建设具体做法等管党治党责任落实。二是制定了落实党风廉政建设主体责任承诺制度、报告制度和约谈制度,由党委书记与班子成员签定了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。三是结合领导班子分管工作,由分管领导与部门负责人每半年召开一次单位廉政风险评估会议,排查梳理本单位廉政风险点,并有针对性的制定防控措施,现班子成员与分管部门负责人已开展了1次廉政谈话。四是制定了2019年送纪进村计划,选取典型案例,以案说法,到重点村开展警示教育活动。强化了法纪教育,扎牢制度笼子,形成不敢腐,不能腐,不想腐的环境。五是严格督查问责,强化督查实效,在各项规章制度执行上、重点工作任务落实上,实现督查全覆盖,倒逼干部遵法守纪。截止目前,已出督查通报7起,机关上下形成了良好工作氛围。六是每月通报出勤情况和值班情况,及时通报重点工作进展情况,持续推进工作作风好转。2018年度“十二个率先突破”考核中“全面从严治党率先突破”考核第二小组第3名,其中,明察暗访情况考核第二小组第4名,监督执纪问责考核第二小组第4名,明显高于往年。七是2019年3月11日,召开了专题会议,确立了党风廉政建设专题会和班子党风廉政建设调度汇报会定期召开制度、班子成员廉政建设汇报材料党委审查制度,完善了廉政谈话制度。八是加大了纪律审查力度,以“零容忍”态度惩治群众身边的腐败,保持惩治腐败的高压态势。深挖细查问题线索,开展群众身边的腐败问题排查整治专项活动,重点发现扶贫领域、涉农资金发放、农村集体财务管理、党的建设等违规违纪问题的案件查办。九是专题开展了廉政警示教育活动,邀请了县纪委监委和县巡察办、党校领导讲授党规党纪,结合身边典型案例,确保入脑入心。十是进一步加强村级纪检委员培训,每半年开展一次村级纪检委员专题培训,指导业务开展,充分发挥村级监督作用。十一是加大对扶贫资金、低保、养老医疗保险等关系民生资金的监管力度,严肃查处发生在群众身边、损害群众利益的违纪违法问题。

       13.关于执行财经纪律不够严格问题。
       整改措施及进展:一是组织全体工作人员重新学习了《石桥镇财务管理规定》,今后工作将严格执行市、县出台的差旅费及公务接待费管理制度和《石桥镇财务管理规定》,对差旅费及公务接待费严格按照《政府收支分类科目》划分。二是严格落实公务出差审批制度,工作人员出差时填制《沂源县机关出差审批单》,并请领导签署意见,出差结束后填写《沂源县计关差旅费报销单》经领导签字后交财政所作为原始凭证。三是严格执行《淄博市党政机关国内公务接待管理办法》及其他相关规定,加强公务接待费管理,公务接待费报销时,应持党政办开具的《公务接待清单》、菜单明细,经主要负责人签字后,持公务接待费票据到财政所审核报销。四是进一步加强了会计人员管理,严格财务支出程序,加强支出审核。单位采购日常办公用品,填制《办公用品采购审批单》,经镇长签字同意后,由采购办统一采购,采购办公用品必须取得正式发票,并附有商家提供的物品清单。公务用车维修保养必须事先审批,由党政办开具《车辆维修审批单》,经镇长签字后到定点维修厂修理。车辆维修必须取得正式发票,并附维修厂家提供的维修清单。五是针对石桥镇至今未建立固定资产账问题。我镇于2018年11月20日聘用沂源源大审计师事务所对我单位固定资产情况进行重新梳理,已于2019年3月15日出具资产评估报告,正在建立固定资产帐。下一步,我镇将认真做好固定资产建账、核算、登记工作,及时登记固定资产信息,建立健全固定资产账卡和使用档案,定期清查盘点,严格固定资产管理。六是严格财务收支程序,工程款及费用支出必须取得正式发票,并附相应明细,财政所审核支付后通过银行网银支出的单据需附银行回单,通过财政局国库支付的需附直接支付或授权支付回单。七是严格控制“三公“经费支出,重点审核公务用车管理,确保“三公”经费只减不增规定落实到位,2018年同比2017年度减少了27%。

       (五)对上级监督检查发现问题整改不到位方面。

       14.关于对县纪委巡查发现个别问题整改不到位问题。
       整改措施及进展:2018年11月28日召开党委会,明确纪检干部“三转”工作,以党委文件的形式明确纪委副书记不再包村,坚决支持执行纪委“三转”。

       15.关于对财经纪律专项检查发现有关问题整改不到位问题。
       整改措施及进展:一是对以白条、暂付款形式抵补现金情况进行了逐一梳理,与经办人核实确认,确定支出事实。于2019年3月18日逐一下发了催款通知书,限期归还借款或进行报账处理。二是进一步严格会计记账规程,加强库存现金管理,除部分确需现金支付的事项采用现金支出外,其它支出一律采用公务卡结算或国库集中支出方式结算。

       三、今后整改工作打算

       下一步,镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化为工作标准,推动全镇各项工作再上新台阶。

       一是进一步落实“两个责任”,推动全面从严治党落地生根。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻党中央对重大形势的科学判断和对重大工作的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,履职尽责,担当作为,做好各项工作。

       二是进一步抓牢问题整改成效,确保反馈意见件件落实到位。紧扣市委第一巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

       三是进一步建立健全规章制度,不断巩固反馈问题整改成果。在抓好问题整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

       欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0533-3460036;通讯地址:沂源县石桥镇石桥老街72号;电子邮箱:yyxsqzdzbgs@zb.shandong.cn。

                               中共石桥镇委员会       
                                2019年4月28日        
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