中共淄博市博山区石马镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:淄博廉政在线  发布时间:2019-05-06  浏览次数:
       根据市委统一部署,2018年8月29日至9月30日,市委第二巡察组对石马镇开展了巡察。11月28日,市委巡察组向石马镇反馈了巡察意见。11月28日至4月15日,我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改,目前已完成阶段性任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

       一、整改工作基本情况

       市委第二巡察组反馈意见中指出,石马镇在“镇党委政治敏锐性不强,对思想建设重视不够”等方面存在22个问题,并提出7项意见建议。镇党委完全接受市委第二巡察组的反馈意见,坚决扛起巡察整改主体责任,坚持高标准、严要求,扎实抓好全面整改落实。

       一是提高政治站位,统一思想认识。市委巡察组对我镇进行意见反馈后,石马镇党委高度重视,召开专题民主生活会、多次召开党委会、党政联席会进行问题整改专题研究部署,要求全镇党组织、党员干部要把整改落实工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,坚持问题导向,明确时间节点,细化责任领导、部门和责任人,高标准做好反馈意见的整改落实工作。

       二是加强组织领导,明确责任落实。严格落实巡察整改工作责任制,按照领导班子成员责任分工,逐一明确目标责任。镇党委书记为整改工作的第一责任人,各分管领导具体负责问题整改措施的落实,根据各自承担的整改任务目标,具体抓好落实。

       三是逐一对照整改,确保彻底到位。我镇紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见,对反馈问题认真分析、深刻剖析,逐个进行对照检查、明确责任、整改落实、对账销号。通过整改,真正把党的纪律和规矩立起来、严起来,切实加强党员领导干部的党章党规党纪意识,进一步规范党内政治生活,推动全面从严治党向纵深推进。

       四是认真督促检查,确保整改落到实处。由镇纪委书记作为联系人,及时向市委第二巡察组汇报整改落实情况,积极配合区纪委、区委巡察办的业务指导,确保整改工作有序推进。根据整改进度,适时组织各分管领导、责任科室、有关责任人召开整改工作调度会,总体掌握进展进度,做到即知即改、立行立改。镇党委书记发挥整改工作第一责任人的职责,纪委书记做好监督检查,对整改问题的进度、质量、效果进行全程监督,确保各项整改工作取得实效。

       五是加强完善制度建设,确保形成长效机制。各责任科室对照问题,认真研究制定整改措施,重点完善制度体系建设,做到把整改和日常工作有机结合,健全工作制度,规范日常执行,建立长效机制,形成工作合力,坚决杜绝巡察反馈问题在今后工作中再次发生,达到以巡察整改促进工作提升的最终目的。

       二、市委第二巡察组反馈意见整改落实情况

       根据整改方案,认真对照市委第二巡察组反馈的7个方面22个问题,逐项抓好整改任务落实:
       
       (一)镇党委政治敏锐性不强,对思想建设重视不够方面

       1.关于对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神重视不够,基层党员学习不扎实、不深入问题。
       整改措施将及进展:一是12月4日召开党委会,专题研究部署进一步深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相关工作。二是12月1日-3日组织各村书记、主任参加全区贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班,进一步加强理论学习。三是制定印发《关于进一步深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的通知》,制定石马镇基层党组织贯彻落实党的十九大精神学习配档表,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新《党章》等学习再细化、再部署。四是包村干部到村上党课,加强《基层党务工作知识手册》、《十九大对党章做了哪些重大修改》、“三会一课”等制度内容的学习。五是镇组织办对所辖党组织学习资料进行更新,发放新《党章》及党支部手册、党员实用手册等资料供党员学习。六是要求各党组织在主题党日中,加强党员对十九大精神、新《党章》的学习教育,镇组织办强化对学习效果的督导检查,通过小测验等形式,对抽查并检测学习情况和效果。党组织成员与党员之间,党员与党员之间通过谈心谈话等互动学习交流方式,丰富学习形式和载体,增强学习效果。

       2.关于意识形态责任制落实不到位问题。
       整改措施及进展:一是8月22日、9月29日、11月19日召开党委会研究部署意识形态工作并提出将意识形态工作计划纳入镇党委2019年工作要点。二是9月25日、10月8日、12月17日分别对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等涉及意识形态内容进行专题学习。三是严格履行意识形态主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。2018年8月成立石马镇意识形态和宣传思想工作领导小组,制定《石马镇意识形态和宣传思想工作领导小组办公室工作细则》和《石马镇意识形态和宣传思想工作领导小组办公室工作规则》。2018年9月,镇党委书记同各村党组织负责人签订《石马镇2018年度落实意识形态工作责任制责任书》,对全镇意识形态和宣传思想工作提供组织保障和制度保障。四是为镇机关干部和各村订购《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》,专题学习第十九讲《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》。五是包村干部、村党组织书记在主题党日学习中为基层党员讲解意识形态工作,让基层党员真正明白意识形态内容。通过基层党组织微信群推送关于意识形态的信息供党员学习。六是将意识形态工作开展情况纳入对各村年终考核,增强基层党组织对意识形态工作的重视程度。

       (二)党委领导核心作用发挥不充分,党的政治建设存在薄弱环节方面

       3.关于党委执行重大事项决策程序不严问题。
       整改措施及进展:一是镇党委对经办人、审核人进行批评教育,个人作书面检查。二是8月24日制定印发《石马镇进一步规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,要求“三重一大”事项必须按规定程序经党委会集体研究决策,实现党委议事决策科学化、规范化、程序化。三是9月6日召开党委会专题会议,研究市委第二巡察组发现问题,做到立行立改。所有“三重一大”事项必须按照《石马镇进一步规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》经党委会集体研究,未经党委会研究的“三重一大”事项一律不得执行。四是9月12日制定完善《关于进一步加强财务管理的实施意见》,对重大支出作进一步细化规定,未附党委会会议记录的,财政所不予支出。五是镇纪委发挥监督作用,负责定期对“三重一大”执行情况进行督查。

       4.关于谋划乡村振兴工作主动性有欠缺问题。
       整改措施及进展:一是2018年10月广泛征求各村书记主任对《博山区乡村振兴战略规划(2018-2022)》(征求意见稿)的意见建议,结合各村实际,进一步理顺发展思路、发展方向,做到镇村规划步调一致,发展思路清晰。目前已征求各村意见并整理完成全镇14个村关于乡村振兴规划的具体思路。二是2019年1月由镇乡村振兴工作领导小组办公室牵头,制定出台《石马镇乡村振兴战略规划(2018-2022)》(征求意见稿),并征求各党政领导意见,根据各自分工对相关内容进行完善补充。三是指导各村结合“美丽乡村”、“花园石马”等重点工作做好“一村一品”产业发展定位和农村人居环境综合整治。四是推进完善农业产业布局,坚持走一二三产业融合发展之路,初步规划高效农业示范区、现代农业科技示范园区和优质生态农业区等三大农业产业主体功能区。2019年重点建设淄博荣顺农业发展有限公司800亩黄桃基地;淄博益君农业发展股份有限公司高效特色农业(食用菌)发展项目。五是抓好农业农村新型经营主体的培育,为农业经济结构转型升级打好坚实基础。目前全镇已发展种植合作社等经营主体67家,组织参加市、区新型职业农民培训2期33人。六是依托五阳湖运动休闲小镇建设,进一步推进桂石山房高档民宿等旅游度假区民宿项目建设,完善基础设施建设,拉长旅游经济产业链。七是针对因融资问题导致项目进展缓慢进行深入分析,镇主要负责人到上海龙元建设集团对接开工事宜,先后2次发函对淄博明盛基础设施开发有限公司进行督促。八是11月27日,镇文旅中心联合区财政局PPP管理中心与上海龙元建设集团山东分公司代表对接项目有关事宜。11月29日上海龙元建设集团拿出《博山五阳湖PPP项目洽商函》。九是12月6日向区政府上报《石马镇人民政府关于五阳湖基础设施建设PPP项目问题的请示》,积极协调督促,为项目推进做好各项服务保障。十是目前正在与上海龙元建设集团商讨《补充协议》,对增量项目进行论证,签订《补充协议》后开始施工。

       5.关于推动新旧动能转换工作不够有力问题。
       整改措施及进展:一是12月10日召开党委会,专题讨论研究新旧动能转换具体落实措施,研究制定《石马镇新旧动能转换实施方案》,成立石马镇新旧动能转换工作领导小组。二是12月15日印制发放《石马镇新旧动能转换实施方案》,12月29日召开新旧动能转换工作推进会议,解读《石马镇新旧动能转换实施方案》,明确职责分工,推动工作落实。三是制定《石马镇新旧动能转换工作推进台账》,定期到工业企业、服务业等单位开展调研和督促整改工作。四是结合《石马镇乡村振兴战略规划(2018-2022)》初稿,12月21日镇党委召开全镇工作务虚会,对2019年工作特别是新兴产业发展进行谋划安排。五是确定发展培育以食品加工为主的小微产业园并纳入到全区小微产业园规划。全面摸排镇域闲置资产和厂房,积极与金益德等食品公司进行项目对接。六是加大招商引资力度,2018年新引进浙江两山实业发展有限公司、杭州岱居文化创意有限公司来我镇投资建设,目前淄博市天空之城旅游开发有限公司五阳湖玩世界、淄博水岸山居酒店有限公司特色风俗民宿项目已完成工商、立项手续。2019年1月,引进山东博农旅游文化发展有限公司、中科院地景(北京)城乡规划设计院、都江堰翰海博雅教育咨询有限公司,就五阳湖乡村振兴综合项目签订合作框架意向书。

       6.关于贯彻落实扫黑除恶工作力度不够问题。
       整改措施及进展:一是加大宣传力度,先后在各村张贴《山东省黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》、《石马镇扫黑除恶专项斗争明白纸》、《全民动员打赢扫黑除恶斗争一封信》、《石马镇扫黑除恶“十问十答”知识清单》、《扫黑除恶举报方式、奖励办法》等各类宣传材料10000余份,悬挂横幅标语、宣传展板70余(条)块,在公示栏、广场、楼区张贴通告200余份,利用多种宣传方式推送扫黑除恶信息,提高群众知晓率。二是成立扫黑除恶专项斗争领导小组,定期调度推进扫黑除恶工作进展,镇纪委定期到派出所对接扫黑除恶线索,以挖掘“保护伞”线索。三是在镇政府及14个村设立扫黑除恶举报信箱、公开举报电话,定期开箱查验。每周与派出所对接公安部门涉黑涉恶问题线索摸排情况,对收集的涉黑涉恶问题线索进行梳理调查。

       7.关于贯彻落实“政府与企业脱钩”要求不到位问题。
       整改措施及进展:一是立即停止公司一切业务,进行政府与公司脱钩,淄博泰宝置业有限公司进行撤资,公司章程、法人、董事监事由公司单独建立,实现公司独立运营。二是2019年1月3日,在鲁中晨报发布减资公告,将注册资本由200万元减到120万元人民币,淄博泰宝置业有限公司原认缴的80万元股份撤资,公告期为45日,已公示完毕,已向工商部门提交申请材料,待审批。三是与国资办、工商、审计等相关职能部门对接,进一步理顺公司规范化运营。

       (三)对党的组织建设指导不力,组织生活制度落实不到位方面

       8.关于机关党组织机构设置不完整,基层党员管理存在漏洞问题。
       整改措施及进展:一是9月20日召开机关党总支选举大会,选举产生党总支书记和委员会成员,调整理顺镇机关党支部关系。二是机关各支部相继召开落实市委巡察整改工作会议,支部书记做检讨,同时以委办为单位划分党小组,并选举党小组组长。三是积极发挥党小组作用,明确党小组任务和党小组长职责,组织、推动和指导每名党员的日常活动,对每名党员基本情况做到熟知。四是督促立即整改,对未交纳党费党员和两名新发展党员进行批评教育,作大会检讨和书面检查,同时补缴党费。五是9月28日召开市委巡察整改工作推进会暨基层党务工作培训,区委组织部安排专人对发展党员工作进行专题培训。进一步规范基层党组织党费收缴工作,按月形成党费收缴台账。六是镇组织办多次对发展党员工作进行专题培训,对2015年以来发展党员档案进行自查修正,对2018年及今后的发展党员档案严格审核把关。七是督促有关村对2018年党员量化积分进行重新梳理整改,并对所涉村书记进行批评教育。建立《党员量化考核管理制度》,实行镇组织办调度安排、包村领导挂包监督,与村级年度考核挂钩,提高基层党组织党员量化积分管理工作标准和水平,确保党员量化考核效果。八是12月4日镇党委召开会议研究外出务工党员教育管理的具体措施,加强对外出务工党员的教育管理。九是在12月主题党日中基层党组织开展了“学十九大精神,助力乡村振兴—我为家乡发展建言”活动,调动外出务工党员对参与家乡建设的积极性。十是各基层党组织分别建立外出务工党员学习交流微信群,镇组织办人员进群定期发布党员学习内容并规范群信息内容。

       9.关于“三会一课”制度落实不到位,活动效果较差问题。
       整改措施及进展:一是9月28日召开市委巡察整改工作推进会暨基层党务干部培训,区委组织部安排专人对“三会一课”等内容进行深入解读。二是12月5日由镇组织办牵头,全面排查各村对9月2日镇党委安排工作的记录,进行规范整改。三是镇组织办向各党组织下发《中国共产党支部工作条例(试行)》、《党支部工作手册》等学习资料,严格执行党小组、支部委员会、党员大会等规章制度。2018年年底14个村分别召开党员大会,支部书记汇报支委会工作。四是由镇组织办牵头加强对“三会一课”制度的指导,定期对“三会一课”开展情况及会议记录情况等进行检查,对发现的问题下发督办单,限期整改。

       10.关于党建工作存在应付现象问题。
       整改措施及进展:一是对镇组织办相关责任人员及支部互抄党员进行批评教育,个人作书面检查。二是收回已下发的《进一步严格党的组织生活及有关工作的意见》文件,重新印发《基层党建工作制度汇编》。开展发文规范化自查自纠,严把发文程序,严格内容检查。三是严格落实组织生活制度,强化各机关支部党员的责任意识,坚决杜绝此类现象发生,确保党建工作规范开展。四是对各类专题学习、讨论等活动,由牵头部门安排专人对材料进行审核、把关,严禁内容雷同。

       (四)纪律建设有缺失,落实全面从严治党不够有力方面

       11.关于镇党委落实全面从严治党主体责任不到位,党员干部违纪违法问题多发问题。
       整改措施及进展:一是严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,增强镇党委抓党风廉政建设主体责任意识,进一步明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”,签订党风廉政建设目标承诺书。二是制定《石马镇党员廉政纪律教育管理制度》,灵活运用监督执纪“四种形态”,加强提醒谈话、函询和批评教育,做到关口前移、防患未然。三是建立《违纪党员跟踪教育管理台账》,对受处分党员进行教育学习,形成常态化机制。四是镇党委书记与班子成员、村主要负责人,班子成员与委办负责人定期开展廉政谈话。五是完善《石马镇关于对党员进行警示教育常态化制度》,印发《关于建立“一案三跟进”工作机制运用身边典型案例强化警示教育的意见》,建立完善警示教育常态化机制。

       12.关于镇纪委履行监督责任不到位,反映已受处分党员的重复信访举报较多问题。
       整改措施及进展:一是成立巡察整改领导小组,由镇纪委牵头对巡察反馈线索和信访案件进行逐项梳理核实,对已有案件线索进行梳理,主动搜集案源。二是加强与公安、信访等部门的横向联系,以扶贫、审计、财务等专项检查为切入点,进一步拓宽线索来源渠道。三是按照上级要求严格履行党纪处分通报程序,在受处分党员所在党支部的党员大会上通报党纪处分时,镇党委、纪委派人全程参与,由镇纪委人员进行通报。四是制定《石马镇关于受党纪政纪处分党员干部通报管理制度》,对经过调查、作出处分决定的违纪党员,按照要求在一定范围内进行通报,让广大党员干部从身边案例中反省自我,引以为戒。五是结合主题党日活动开展警示教育,对辖区内受处分党员在各单位党员大会上进行通报。六是建立完善石马镇违纪案件通报制度,拓宽通报形式和渠道,扩大群众知晓面,提高群众知晓率。

       (五)违反中央八项规定精神问题和违反财经纪律行为仍然存在方面

       13.关于违反中央八项规定精神问题时有发生的问题。
       整改措施及进展:一是针对2013年1月至2015年4月,发放交通、误餐、包村补助等问题,已于2015年5月停发。同年9月,抵发拖欠的文明奖和第13个月的工资,并已在凭证上注明。二是针对发放的电话补贴,全部收回并上缴国库。三是变换发票报销走访、接待等相关费用问题逐个整改到位,对所涉财务人员进行批评教育并个人作检查。四是加强机关人员对中央八项规定精神的学习,提高财经纪律意识。五是加强对财务工作人员的培训,提高业务能力,规范账目记录,严格财务报销程序和手续,严格票据审核把关。

       14.关于财务管理不规范问题。
       整改措施及进展:一是针对8月6日给所辖村打款时出现的少打款问题,财务人员发现后,于8月14日立即补打到位。巡察组在8月29日指出该问题时已经整改完毕。二是针对会议费报销不规范、入账票据不合规、大额支出无明细等问题逐项整改,对相关情况进行说明,并附会议通知、原始单据等材料,对所涉财务人员进行批评教育并个人作检查。三是加强对财务工作人员的培训,提高业务能力,规范账目记录,严格财务报销程序和手续,严格票据审核把关。四是认真贯彻执行《博山区区直机关会议费管理办法》、《财政票据管理办法》规定和“三重一大”制度要求,严格落实《石马镇财务管理制度》、《关于进一步加强财务管理的实施意见》等相关规章制度,对报销程序和报销单据进行审核,严格支出审批手续,规范财务收支行为。

       15.关于工程项目监管存在漏洞,部分项目未进行招投标问题。
       整改措施及进展:一是对分期打款的鱼塘补偿款分别附补偿协议。对绿化苗木种植工程附合同。二是严格按照《政府采购法》、《合同法》、招投标法等法律法规规定,规范工程建设程序,确保工程支出符合程序手续规范。三是制定印发《石马镇关于规范镇级零星工程管理的意见》并严格执行,加强对镇级零星工程和应急工程的管理。

       16.关于违规向基层单位收取文化活动经费问题。
       整改措施及进展:一是镇文体站作出情况说明。二是四家公司分别对此次文化活动情况作出情况说明。三是强化镇机关干部财经纪律教育,严格遵守财经纪律,不向基层收取活动经费,严格财务管理。

       (六)贯彻落实中央精准脱贫部署要求不扎实方面。

       17.关于扶贫基础工作不严不实问题。
       整改措施及进展:一是2018年6月,按照建档立卡问题整改和数据信息调整补录工作要求,我镇将2017年去世人员信息报送区扶贫办,区扶贫办于2018年7月9日在系统中针对全部作了自然减少处理。在2018年度动态调整工作中,我镇在下村入户采集信息的同时,与民政部门对接,及时与我镇贫困人口进行一次数据比对,对新去世的贫困人员报区办统一在系统中作了减少处理。做好日常管理,每月摸排去世的贫困人口,并登记备案,在每年扶贫对象动态调整工作中及时调整。镇纪委对上报信息不及时的村直接负责人进行问责,所涉村支部书记做检讨。二是9月28日制定《2018年度全镇扶贫对象动态调整工作方案》,要求《贫困户信息对照采集表》由贫困户本人签字按手印,对代签情况做详细规定和要求,确保摸底工作细致、数据精准。9月29日,召开2018年扶贫对象动态调整工作部署会及业务培训会,传达省、市、区扶贫对象动态调整会议精神,对全镇扶贫对象动态调整工作作出安排部署,下发并详细解读《石马镇2018年度全镇扶贫对象动态调整工作方案》,要求各村要提高认识,压实责任,严格按照时间节点要求,高质量完成本年度贫困户动态调整工作。三是8月份镇扶贫办与孝善养老参与率不高的村书记、主任进行谈话,从思想上提高村主要领导的重视程度。组织村两委成员、孝善养老理事会成员召开专题会议,深入分析参与率不高的原因及障碍,逐户了解未参与孝善的贫困户家庭情况及现实困难,做到摸清实底、因户施策。9月份各村“两委”成员分别认领、包户到人,鼓励贫困老人子女尽赡养义务。9月底,60岁以上无稳定收入的贫困老人孝善参与率达到90%以上。11月制定新一轮孝善养老倡议书,通过结对帮扶干部入户走访将孝善养老政策宣传到位。四是全镇农村饮水安全巩固提升工程由区水务部门公开招标,确定施工单位统一实施,11月工程项目已完工。五是2018年10月-12月,制定下发关于医疗、危房改造等相关扶贫政策的明白纸,通过结对帮扶干部入户走访、在村务公开栏张贴等形式将相关政策宣传到位。六是加强与上级业务部门对接联系,在上级业务部门的具体安排指导下,及时了解摸清各类扶贫政策的落实情况,积极做好宣传引导,在帮扶入户时及时告知相关村及贫困户。

       18.关于扶贫资金监管不到位问题。
       整改措施及进展:一是严格执行《石马镇村级财务管理制度》和《石马镇农村“三资”管理制度》,针对上级专项资金的监管,压实镇村责任,落实好资金、账务、资产、档案、公章集中代理,加强党务、村务、财务公开,全面提高村级事务管理规范化、科学化。二是完善扶贫资金监管规章制度,要求镇财务代理中心和扶贫办加强对扶贫资金全面监管,确保扶贫资金安全规范。三是针对扶贫资金管理使用中存在的问题及时上报镇纪委,进行严肃处理,确保最大限度发挥扶贫资金的作用。

       19.关于扶贫项目大多存在所有权、经营权等权属关系不清问题问题。
       整改措施及进展:一是11月20日印发《石马镇人民政府关于批准扶贫项目固定资产台账的通知》,进一步明确2013-2017年我镇扶贫项目的所有权、经营权、收益权和责任主体。二是加强对扶贫项目收益的保障,对项目分类施策,对项目经营、产品销售等方面作进一步规范。要求光伏类项目要做好后期管护,确保稳定收益。农家乐等经营性项目要抓好人财物的规范运营,确保预期收益。对种植类项目要找准产品销路,确保收益率不降。对投资类项目必须保证资金安全,由镇法律顾问对现有合同进行梳理,进一步明确权利义务,履行好合同内容,确保收益按期到位。三是镇扶贫办对项目建立管理台账和实行督办制度,每季度对扶贫项目的管理、运营和收益情况进行督导,各村召开村“两委”会,由专人负责项目运营。

       (七)镇党委对巡视巡察、审计发现问题不够重视,落实整改主体责任不到位方面。

       20.关于对省、市巡视巡察发现共性问题整改不到位问题。
       整改措施及进展:一是2018年12月收回违规发放的电话补贴,2019年1月统一上缴国库。二是2018年12月12日召开专题民主生活会,对照省、市巡视巡察指出的共性问题特别针对市委巡察反馈问题进行认真剖析。三是9月6日,召开党委会专题会议研究市委第二巡察组巡察时发现的问题,做到立行立改。要求所有“三重一大”事项必须通过党委会集体研究,未经党委会研究的“三重一大”事项一律不得执行。党政办建立台账,由镇纪委负责定期对有关责任委办“三重一大”事项进行督查。四是2018年8月,制定完善《石马镇进一步规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,进一步严明要求规范,为“三重一大”事项决策提供制度保障。

       21.关于对区委巡察发现问题整改不到位,同样问题重复发生的问题。
       整改措施及进展:一是对跨期报销的活动费用补附公函等相关材料,并对今后的公务接待报销一律附公函等明细。二是根据《博山区党政机关国内公务接待办法》,制定完善《石马镇公务接待管理办法》,由镇党政办、财政所在工作中严格把关。严格执行持公函接待制度,无公函一律不予接待。三是严肃财经纪律,规范报销行为,加强把关审核,杜绝跨年度报销、报销票据混乱的问题。四是由镇财政所牵头对2010年以来固定资产凭证进行梳理检查,将未录入的高拍仪、装订机、视频监控系统、箱式变电站立即进行了补录。五是对今后购入的固定资产,随时登记入册。六是严格执行《石马镇国有资产管理制度》,进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理。

       22.关于对审计发现问题整改不到位问题。
       整改措施及进展:一是针对2017年博山区审计局出具的经济责任审计报告中指出的“差旅费报销不规范”,我镇已于2017年12月20日,进一步完善了《石马镇差旅费管理办法》,财政所对报销程序和报销单据严格审核。二是针对2018年3月博山区审计局出具审计报告中指出“收款单位与票据提供单位不一致”的问题,我镇立即进行了整改,3月份后所有的工程支出均打入施工单位对公账户。三是对所涉财务人员进行批评教育并个人作检查。四是进一步严格按照财务规章制度规定,财政所把好票据审核关,严格报销程序。

       三、今后整改工作打算

       市委第二巡察组实事求是、客观公正地指出了我镇存在的问题和不足,有针对性的提出了改进意见和建议。石马镇党委将深入贯彻落实市委巡察组及区委的部署要求,把坚定不移推进巡察整改工作作为当前重大政治任务,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒抓好整改落实,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,为全镇各项工作的有序开展提供坚强保障。

       一是增强政治敏锐性,加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”“两个维护”,始终坚持和加强党对意识形态工作的全面领导,唱响主旋律、筑牢主阵地。

       二是坚持党委领导核心作用,全面加强党的政治建设。坚定不移坚持党的领导,切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格严肃落实“三重一大”事项报告制度。旗帜鲜明加强党的政治建设,严肃党内政治生活,提高党员政治能力。

       三是进一步加强党的组织建设,严格落实组织生活制度。严格落实《中国共产党支部工作条例》(试行),真正树牢“抓党建是第一责任,抓好党建是第一政绩”的责任意识和思想自觉。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等基本组织制度,打造坚强的基层战斗堡垒。

       四是加强全面从严治党,不打折扣落实中央八项规定精神。坚决扛起从严治党主体责任,全面落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,使纪律始终成为带电的高压线。锲而不舍落实中央八项规定精神,持之以恒打好作风建设这场持久战。以踏石留印、抓铁有痕的劲头,驰而不息纠正解决“四风”问题。

       五是强化制度建设,形成长效机制。把落实制度规定与思想教育引导结合起来,增强制度意识,加大对制度落实情况监督检查力度,切实让制度成为带电的“高压线”、推进工作的“助推器”,推动各项工作规范有序、落地见效。围绕巡察工作要求,以“严”的思想、“严”的纪律、“严”的作风做好各项工作落实,真正做好巡察整改的“后半篇文章”。

       欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0533-4568135;通讯地址:淄博市博山区石马镇人民政府;电子邮箱:shimazhenjiwei@126.com。

                     中共博山区石马镇委员会       
                         2019年4月25日            
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