中共淄博市淄川区太河镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:淄博廉政在线  发布时间:2019-05-06  浏览次数:
       根据市委统一部署,2018年8月27日至9月30日,市委第六巡察组对太河镇开展了巡察。11月30日,市委巡察组向太河镇反馈了巡察意见。11月30日至2019年4月10日,我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改,目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

       一、整改工作基本情况

       市委第六巡察组反馈的意见中指出,太河镇党委在意识形态、脱贫攻坚、党的建设等6个方面18个问题。我们完全接受市委第六巡察组的反馈意见,坚决扛起巡察整改主体责任,坚持高标准、严要求,抓好全面整改落实。

       一是提高政治站位,统一思想认识。镇党委召开专题党委会,一致认为,巡察组的反馈意见,客观准确,符合实际,对太河今后的工作具有指导意义。

       二是扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。迅速成立整改工作领导小组,党委书记为组长负总责,整改领导小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。召开多次专题会议研究整改工作,制定下发了《太河镇落实市委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到分管领导副职,对整改工作实行清单化精细管理。

       三是建章立制,完善长效工作机制。以反馈问题整改为契机,针对巡察工作发现的问题,做到举一反三,防微杜渐,把显性问题整改与隐性问题查找统一起来,把立行立改与完善长效机制结合起来,以落实整改为契机,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。对出现的问题由镇纪委同组织办、财政所、扶贫办等部门主要负责人进行集体廉政谈话,要求其按照规章制度办事。 

       二、市委第六巡察组反馈意见整改落实情况

       (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实、不深入方面。

       1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距较大,学深悟透的主动性不强问题。
       整改措施及进展:(1)在2018年9月21日将习近平在全国思想宣传工作会议上的讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和巡视巡察工作规章制度纳入了太河镇党委理论学习中心组第九次集体学习内容,9月2日在微信平台先后刊登全国思想宣传工作会议精神、文化自信论述、道德楷模宣讲、党支部工作条例、理论学习等内容。(2)共订阅《习近平谈治国理政》第二卷200册,为党员干部和各村党支部学习提供教材,制定了第二卷学习配档表,要求各中心组成员利用7周的时间完成自学,并上交学习心得。(3)丰富理论学习方式,2018年10月15日举行了太河镇党委理论学习中心组成员理论知识测试,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。(4)严格落实党委理论中心组学习制度。制定了《太河镇党委理论学习中心组和在职干部2019年度理论学习方案》和2019年度个人自学计划。严格落实了2018年9月至今的理论学习中心组学习考勤登记、学习台账、交流研讨记录、“四级联学”、巡听旁听等学习要求。(5)2018年12月3日组织开展了全镇机关作风整顿学习活动,2018年12月13日进行了第12次集体学习暨交流研讨。镇党委理论学习中心组成员充分发挥示范引领作用,积极学习“学习强国”内容,确保各项学习贯彻活动落到实处。(6)强化镇党委主要负责人对理论学习中心组学习贯彻情况的检查督促。镇宣传委员作为理论学习中心组学习秘书于2018年10月30日、12月28日,2019年2月22日进行学习笔记检查,及时指出学习过程及落实中存在问题,即知即改。(7)落实区委理教科学习要求,规范理论中心组学习会议记录。从2018年9月份开始,每次学习会议记录都包含了学习内容、交流研讨、学习成果的详实过程。(8)在10月30日、12月28日、2月22日对镇副科级以上领导干部学习笔记调阅检查,发现问题限期整改,进一步严肃学习纪律。对“大学习、大调研、大改进”活动中个人党性分析材料不深刻、对扶贫办等部门未结合工作梳理问题整改清单的退回重写,切实达到学习有成果,个人有反思,工作有提升的学习目的。(9)2018年12月3日全镇召开机关作风整顿学习活动,对“新时代、新理念、新担当”活动方案进行再学习,各部门分别召开了座谈会进行深刻剖析,进一步转变工作作风。

       2、关于落实意识形态工作主体责任不到位,新媒体阵地意识不强问题。
       整改措施及进展:(1)把意识形态工作情况作为2018年度领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的重要内容。(2)实行意识形态工作三纳入:纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理。(3)镇党委2018年12月30日专题研究了意识形态工作,2019年1月7日在本单位通报了意识形态领域工作情况。(4)严格落实中央、省市意识形态工作责任制相关要求。镇党委书记肩负起意识形态工作第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”。2018年9月4日,镇党委会强调了意识形态工作;9月14日,通报了4名党员处分决定情况;9月30日,在副科级以上会议中传达了信访维稳、纪律作风、党员管理等要求;11月30日,镇党委会部署了意识形态问题整改上报工作。(5)2018年12月制定印发了《太河镇村干部落实意识形态工作考评的实施细则(试行)》的通知,各分管领导结合部门、包片工作实际,切实抓好职责范围内的意识形态工作。(6)镇党委书记肩负起意识形态工作第一责任人责任,镇宣传委员切实抓好职责范围内的意识形态工作,实行信息发布“双审核”制度,即发布内容需先经所属科室的分管领导审核再经宣传办分管领导审核后方可发布,从源头上严把关,杜绝出现有悖于意识形态工作要求的信息发布。公众号管理者由原来的学校教师变更为镇文体中心主任,同时增加一名宣传干事协助管理微信公众平台。(7)丰富微信平台的宣传内容,充分利用平台宣传党的路线方针政策、民生实事,进一步巩固网络意识形态宣讲阵地,陆续发布微信文章210篇。(8)2018年12月23日召开了第四季度跨部门意识形态工作联席会议制度,对意识形态领域工作进行了分析研判。

       (二)贯彻落实脱贫攻坚工作缺乏啃“硬骨头”精神方面。

       3、关于组织领导弱化,工作质量不高问题。
       整改措施及进展:(1)健全纪检、审计定期检查审计制度,严格执行“村务、财务公开”、“村财镇代管”、“重大事项集体决策”、“党内监督”等系列制度。充分发挥村民监督委员会的职能,使公开制度成为防范村干部违纪违法的有力抓手。在落实“村财镇代管”制度中,注重镇级财政人力、财力的有效配置,突出对村级财务收支的“监管”,而非目前单一的账务“保管”,做到关口前置,切实履职尽责,以有效防范村干部违纪违法。(2)积极探索和创新镇、村两级长效监管机制,把好选人用人关、强化村干部任期审计和项目责任审计。(3)加强对村干部的党性党纪教育,促其守法纪、讲规矩,自觉筑牢思想道德和党纪国法两道防线,自觉用党纪国法规范自己的行为,全面提高干部素质,增强道德操守和拒腐防变能力。(4)镇统一将贫困户档案整套资料复印,整理装袋,档案资料复印件统一放到贫困户下,原件集中存放在村委,以防贫困户管理不当丢失。(5)镇政府统一印制了一部分新的分户档案,对分户档案涂改严重的,进行更换。(6)统一印制“一户四表”,规范填写相关收入,政府发放的财政补贴,统一打印明细表粘贴到贫困户档案中,对有工资性收入、务工收入和赡养费的,要求户下相关人员填写“一户四表”,并签字确认。(7)贫困户签字雷同问题,责令村里在更换分户档案的同时,重新到户下让贫困户签字确认,未经贫困户同意,决不能代签。(8)爱心帮扶卡区里统一要求已不再使用,已安排包村干部和村有关工作人员对户下贫困户分户档案内的结对帮扶内容进行完善。(9)结合2018年扶贫对象动态调整工作,制定镇级实施方案,成立由包片领导、专职工作片、包村干部和村两委成员组成的信息采集小组,对参与扶贫对象动态调整信息采集工作人员进行了三轮业务培训,严明工作纪律,按照“实事求是、精准采集”的原则,走村入户,切实摸清贫困户家庭生活现状和收入情况,填写好每一份信息采集表格,严格落实好贫困户认可和信息采集人员签字,确保信息准确真实,动态调整零错误。截止12月30日,已全部完成对7015户建档立卡贫困户的信息录入和错误数据修改工作。

       4、关于脱贫攻坚重点工作一度推动缓慢问题。
       整改措施及进展:(1)涉及38个村,其中上述问题提到了34个村包含在内。为解决村集体经营性收入不达标问题,多方面筹措资金,由区财政统一整合资金,将资金投到淄博市淄川区财金控股有限公司,参与该公司投资绿川燃气项目。村里和淄博市淄川区财金控股有限公司签定投资收益扶贫协议,投资期限3年,实现稳定增收。2018年9月21日,淄博市淄川区财金控股有限公司已将扶贫收益打到了各村集体账户。(2)加大施工力度、完善保障措施,确保列入计划的贫困户抓紧开工。在每周五召开的危房改造例会上,对施工方提出要求,增加施工队伍,合理增加各施工队伍人数,施工队伍由35支增加到51支,每支队伍的施工人数由原来的7-8人最多调至13人。全面梳理,确保符合条件的早日开工。加强监管,责成施工单位倒排工期,明确开工竣工期限,限期完成危房改造工作,对进展拖沓的施工队伍依规定处罚。镇建委定期巡查,监督相关村做好前期准备工作,配合施工单位进地施工,工作开展不利的,扣除村相关负责人考核得分。(3)上雀峪村、东石村自来水工程已全部完工。(4)郭家庄村、西岛坪村自来水工程已通水。(5)双井村因原机井水源不足,新打机井1眼已于2018年12月1日竣工,并与供水管网连接。经过试通水双井村60%的农户已通水,剩余农户因原来设计铺设的管道口径小、地势偏高等原因,不能满足供水需求。目前,已与区水利局对接,对这部分农户供水问题重新进行规划设计,制定方案,组织施工队进行整改施工。

       5、关于落实脱贫措施少“绣花针”功夫问题。
       整改措施及进展:(1)2018年9月中旬,镇党委、政府对前期已实现收益,有分红资金滞留村级账户和扶贫项目收益未分红问题进行全面排查,利用2天时间完成发放整改。9月25日以前已由镇记账中心将滞留的贫困户收益分红打到贫困户个人账户上,并在今后工作中完善分红发放机制,在每年6月30日和12月30日专门下发扶贫项目分红发放工作通知,责任到人,由包村干部督促各村及时对收益进行分红。(2)制定下发《太河镇党政办公室关于调整2016-2018年度产业扶贫项目受益贫困户的通知》(太办发〔2018〕106号)文件,安排各项目村结合2018年度动态调整后相关贫困人口数据,通过召开村两委会、村民代表会等,严格落实公示、审核,并报区备案,合理调整贫困户分红,12月底完成调整工作,并为贫困户兑现了扶贫项目2018年下半年收益分红。(3)对村干部加强扶贫政策知识培训,提高村干部政策运用水平。9月21日组织村干部参加上级组织的扶贫政策和业务专项培训,解放镇村干部思想,转变思维方式和工作方法,确保村干部掌握政策、理解政策,用好政策。(4)制定下发《太河镇党政办公室关于调整2016-2018年度产业扶贫项目受益贫困户的通知》(太办发〔2018〕106号)文件,安排各项目村结合2018年度动态调整后相关贫困人口数据,通过召开村两委会、村民代表会等,严格落实公示、审核,并报区备案,合理调整贫困户分红,12月底完成调整工作。(5)加大帮扶力度,确保脱贫难度大的278户贫困户增收脱贫。以各专职工作片为单位,分片进一步细化脱贫难度大户数的脱贫措施。(6)落实好子女照顾和赡养等政策。(7)推进“两项制度衔接+激发内生动力+村级公益专岗+洁美家庭”模式,设立公益岗,组织有劳动能力的贫困户照顾生活不能自理的贫困户,重点倾斜脱贫难度大户,实现贫困人口灵活就业,达到增收脱贫效果。

       (三)党的政治建设有缺失,领导不够全面有力方面。

       6、关于政治站位不高,党的领导弱化问题。
       整改措施及进展:(1)强化党委的领导核心作用,2018年10月26日召开党委会议,专题研究党建工作,分析我镇党建方面目前存在的抓党建力量不足和党内基本制度落实不规范等问题,镇党委书记带头拿出精力研究党建工作,并且坚决杜绝以党政班子扩大会代替党委会,镇组织办要协同专职工作片每季度对村级党建工作进行督导检查,着力提升我镇党建能力和水平,镇党委委员领学“把抓好党建作为最大政绩”,强调将党的建设作为一项重大政治任务抓,牢固树立正确政绩观。(2)严格遵守党的民主集中制原则,2018年11月27日召开党委会议研究纪检选拔和人事任免工作,首先广泛征求各党委委员的意见和建议,讨论形成初步人选名单,最终通过举手表决的形式通过决议,以点带面的促进形式转变,达到团结合作、促进工作的目的。(3)严格落实党委会议制度,指定专人做好党委会议记录和党政成员会议记录,及时整档备查。(4)牢固树立抓党建的主责主业意识,拿出精力认真分析研究党建工作,在抓基础、抓规范、解难题等方面投入必要的工作精力。(5)组织委员现已不再兼任人武部长,已上报区委组织部。(6)结合机构改革工作,及时将政治素质高、工作能力强的年轻同志调整充实到镇组织办公室。(7)根据我镇空余编制情况,积极对上争取,努力吸引一批优秀年轻干部。(8)依托镇专职工作片,结合每月月末召开的村“两委”会议和党员活动日对村级抓党建情况进行集中督导,重点督导村级党建材料完善情况和党内基本制度落实情况,着重抓好村级党建工作。(9)完善党内制度。根据出现的问题,镇组织办专门制定印发《关于进一步严格落实“三会一课”等党内基本制度的通知》并于每月第一周为各党支部“三会一课”定制学习内容,各党支部结合自身实际,对“三会一课”会议内容再次丰富完善,按时安排落实好各党小组活动,进一步提高“三会一课”的质量。2018年9月份,对机关党小组进行了重新调整划分,对机关党支部“三会一课”内容进行了补充完善。(10)严格检查督导。由镇组织办牵头,集中督促、指导三个机关党支部和各党小组认真规范召开好各类会议并及时做好记录,镇组织办公室每季度至少对各机关党支部“三会一课”记录情况进行一次全面检查或抽查,各机关党支部每季度最后一月前至少对各党小组会议记录和学习笔记进行一次检查或抽查,对检查或抽查中不合格的党支部或党小组进行警告,并在机关内进行通报批评,确保检查取得实际成效。(11)加强对机关党员的教育管理,利用好每周一的机关例会,反复严肃强调党内政治生活的重要性,提高机关党员对党的思想认识。(12)严肃党的基本制度落实,已于2018年9月要求各机关党员重新撰写民主生活会党性分析材料,保证机关党支部组织生活规范化、正常化。(13)严格强调组织生活会纪律,下一步对于党性分析敷衍了事的,各片区负责人将对其进行提醒谈话并在机关范围内进行通报批评。

       7、关于贯彻上级重大决策部署执行力不强,行动迟缓问题。
       整改措施及进展:(1)委托浙江大学对西石村至上端士、下端士等14个村进行规划设计,实施峨庄乡村振兴示范区建设项目。目前,正在规划设计中。(2)加大对上争取力度,整合资金推进梦之泉一二三产业融合项目、淄博原野珍果绿色农业基地项目、潭溪山景区提升项目等重点项目。截至目前,梦之泉一二三产业融合项目整体进度已完成80%,完成生产路沥青罩面5公里、游客服务中心主体已完工;淄博原野珍果绿色农业基地项目已建设种植大棚25个。(3)提高政治站位,进一步加强了对中央、省、市区扫黑除恶专项斗争精神的学习,深入贯彻落实镇党委在扫黑除恶专项斗争中的主体责任,每月下旬召开镇党委会议对全镇黑恶霸痞线索进行汇总研判,每月30日前向区扫黑办公室移交黑恶霸痞线索。重大黑恶霸痞线索,做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间移交,全域营造人人喊打的氛围。(4)加强与派出所、司法所等部门联动,及时与各部门至少信息互通一次,掌握相关领域的黑恶霸痞行为,做好汇总研判移交工作。(5)加强了对村书记、主任和村警务助理的检查督导。村警务助理每周周一在警务助理会上汇报辖区内黑恶霸痞工作开展情况,村扫黑除恶领导小组每月对本村黑恶霸痞线索进行汇总研判,并书面报送镇扫黑除恶领导小组,将上述工作作为对村书记、主任和警务助理的重要考核指标,对瞒报、漏报黑恶霸痞线索相关责任人,依法依纪追究责任。

       8、关于争先创优意识不够强,个别重点工作推进力度不够问题。
       整改措施及进展:(1)2019年3月1日召开全镇工作会议,明确重点工作内容,压实各部门工作责任,要求各部门认真对照区委下发的任务清单和考核细则进行梳理,查缺补漏,进一步增强争先创优责任意识。(2)2019年1月24日,召开2019年度班子成员工作务虚会,对2019年度重点工作任务进行梳理,落实领导带头制度,切实加强责任意识、发展意识,镇党委将定期调度各项重点工作落实情况,强化督查力度,对于争先创优意识不强、催一点干一点的,镇党委将下发提醒通知单同时镇主要领导将对其进行提醒谈话,坚决确保在年终考核中取得好成绩。(3)2018年11月30日,召开市委巡察问题整改工作会议,严肃强调工作作风问题,并利用周一例会的时间坚持学习机关管理制度,切实提高党员干部的思想认识;12月3日,开展了全镇机关干部作风整顿。同时利用镇副科级干部工作会议不定期调度重点工作落实情况,一经发现存在推进慢、效率低等问题,镇党委将直接约谈相关责任人。(4)排查并整治太河水库水源地一、二级保护区环境违法问题27个(工业企业7个、餐饮饭店18个、农业面源污染1个、交通穿越1个)。6月底,7家工业企业和18家餐饮饭店已全部清理到位,并于2018年9月3日~7日,顺利通过全国集中式饮用水水源地环境保护第二轮专项督查第八督查组现场核查、评估。其余两个问题交通穿越和农业面源污染治理,2018年12月底由交通、农业部门全部完成。(5)积极与上级部门协调,帮助潭溪山办理有关手续,争取项目早日落地。(6)太河写生小镇项目由浙江大学城乡规划设计研究院编制完成建设规划,并已经论证两次。目前水乡西石项目、唐三寨旅游项目、高级民宿项目等已经落地实施。2018年11月份,鲁子峪村唐三寨项目为合作社成员以及全体村民分红,有效的带动了村民增收。预期至2020年,太河写生小镇预估年旅游人次达到50万人次;2018年培育发展潭溪山农业观光园,柏树村、鲁子峪村农家乐等项目,扶持石门居写生基地扩大建设规模,提升接待标准,逐步增加农民增收。

       (四)党的组织建设有待加强方面。

       9、关于抓村级组织建设不够坚强有力,履职尽责不够到位问题。
       整改措施及进展:(1)2018年6月30日,制定印发《关于村干部工作考评的实施细则》,每季度召开党员、村民代表会议联合各部门对村干部季度工作严格进行考核,激发村干部干事创业的内在动力。(2)大力推进“育苗工程”,加强村级后备干部的培育,对每村配备至少1名村党支部书记后备力量,配备至少2名村两委成员后备力量。目前,已配备村书记后备干部85名,村“两委”后备干部181名。(3)2018年9月21日、12月19日,组织召开2次市委巡察整改暨党建业务培训班,为各村党支部印发《淄川区村居工作规范化建设文件汇编》,进一步提高了基层党组织业务能力,同时做好村“两委”成员分工,确保每个党支部都有专人负责组织工作,有计划的对村书记和村组织委员开展党建业务培训,同时制定了培训计划,积极做好全镇党员今冬明春集中培训。(4)发挥好镇组织办和镇专职工作片业务指导和工作督导作用,各专职工作片利用每月党员活动日和“四个一”考核的机会,对村级党建工作和书记领办项目进行了,经常性检查,强化督导整改,进一步提升规范基层党建工作水平。(5)完善制度。2018年9月份,专门制定印发《关于进一步严格落实“三会一课”等党内基本制度的通知》并每月为各党支部“三会一课”定制学习内容,各党支部结合自身实际,对“三会一课”会议内容再次丰富完善,进一步提高了“三会一课”的质量。(6)严格检查。依托镇12个专职工作片,利用在组织参加每月村“两委”会议和每季度党员、村民代表会议的时机,集中督促各党支部认真规范召开好各类会议并及时做好记录;镇组织办公室每季度至少对各党支部“三会一课”记录情况进行一次全面检查或抽查,对检查或抽查中不合格的党支部进行警告,确保督查取得实际成效。(7)严格考核。将“三会一课”纳入了村干部工作考核,逐步规范党的基本制度落实。

       10、关于落实监督责任不到位,开展廉政警示教育力度不够问题。
       整改措施及进展:(1)实施“育苗工程”,不断加大农村后备干部的培养使用力度,着力培养和吸纳能发展集体经济的带头人,有意识地引导他们参与村级事务管理、产业发展、脱贫攻坚等重点工作,帮助他们熟悉业务、积累经验。目前,已配备村书记后备干部85名,村“两委”后备干部181名。(2)2018年7月份,由镇党委从机关干部中派驻了6名政治素质高,工作能力强,农村工作经验丰富的机关干部到部分村兼任党支部书记。(3)发挥专职工作片的监督指导作用,协调村两委的工作关系,把各项惠民政策落到实处,保障村民的基本利益;深入开展村情摸底,制定措施,逐步化解派性之间的矛盾和历史遗留问题,促进村情稳定;发挥包片、包村干部的作用,逐步化解派性之间的矛盾和历史遗留问题,促进村情稳定。(4)严格“三会一课”等党内基本制度落实,发挥广大党员的作用,增强党支部班子的凝聚力;严格“四议两公开”工作程序,保障村民对村级重大事务的知情权、参与权和监督权,推动村级工作正常开展。(5)组织对3年以上未发展党员的村进行摸底排查,建立了工作台账,详细列出各村入党申请人基本情况。(6)制定了党员发展计划。优先侧重于3年以上未发展党员的村和年轻入党积极分子的考察培养,必要时单独下发发展计划。(7)从严抓好发展党员和党员管理工作,认真落实《中国共产党发展党员工作细则》《淄博市发展党员工作全程审查办法(试行)》《关于进一步加强党员档案管理工作的通知》《淄川区发展党员工作暂行规定》,实行发展党员全程审查,确保党员发展质量。

       (五)履行全面从严治党“两个责任”不够到位,作风建设不扎实方面。

       11、关于履行全面从严治党主体责任不到位问题。
       整改措施及进展:(1)坚持每季度召开党政联席会议研究党风廉政建设工作,各党政成员结合各自工作实际,查找本工作领域廉政风险点,制定切合实际的防控措施。同时在各自党风廉政建设主体责任纪实手册上做好记录。做到纪实手册内容与党政联席会议记录内容一致。 (2)严格履行“一岗双责”,督促班子成员严格执行党风廉政建设工作制度,至少每半年听取一次分管部门的党风廉政建设工作汇报。(3)针对苗头性问题或者群众反映的问题,对被反映人及时进行了提醒谈话,对轻微违纪的党员及时进行了诫勉谈话,并在纪实手册上做好记录。

       12、关于镇纪委履行监督责任不够有力问题。
       整改措施及进展:(1)针对纪委力量薄弱问题,专门召开镇党委会议进行研究,及时调整两名年轻行政工作人员任专职监察员,充实纪委力量。(2)加强了对信访案件的分析研究,找准切入点和突破口,办案达到事半功倍,同时加强了纪检监察工作中人员业务培训,提升业务水平,提高办案效率。(3)利用每周一的机关集体学习时间,对机关党员进行《中国共产党廉洁自律准则》知识学习,利用每季度的村级“四个一”考核对村级党员进行廉洁自律规范的八条内容学习,提高廉洁自律意识。(4)加强了村级事务规范化管理,村级重大事项必须严格落实“四议两公开”工作法,尤其财务收支情况必须按月按要求进行公示,保障村民知情权,接受村民监督。(5)加强了纪律审查工作,对违纪党员干部进行严肃处理。尤其是对侵害群众利益的腐败问题发现一起查处一起,绝不姑息,以此强化党员干部的廉洁自律意识。

       13、关于作风建设不严不实,服务意识有待进一步提高问题。
       整改措施及进展:(1)进一步健全完善工作督查制度,做到工作有安排、有部署、有督导、有落实。(2)对工作加强研究,超前预判可能出现的情况和问题,及时制定有效的方法和对策。(3)加强机关作风纪律整顿,强化机关干部的服务意识和自律意识;四是对工作中出现的新情况、新问题,加强研究,深入分析,努力寻求解决问题的方法和对策,同时加强精力学习努力提高业务水平。(4)加强了群众路线教育,强化机关干部的群众观念,密切与群众的关系。(5)严格落实机关干部包片包村制度,要求机关干部每周结合工作实际抽出一天或半年时间到挂包村进行走访入户,切实与群众进行谈心交心,真正了解到群众的所需所盼,对群众反映强烈、反映集中的问题,召开党政联系会议进行专门研究,及时安排相关业务部门制定切实可行措施帮助解决。(6)严格贯彻落实领导干部公开接访制度,印发《太河镇领导干部公开接访通知》,镇党委书记、镇长带头接访,每月下旬公开下月镇领导干部接访时间安排表,明确接访地点和接访责任人,坚决杜绝代替接访行为,并在镇通知栏和镇综合群众服务中心长期公布,提升群众知晓率,着力破解重复访、越级访、到市去省进京访难题,把矛盾问题化控在基层,化解在基层,提升群众对政府工作的满意度。

       14、关于巡察整改重视程度不够,措施不力问题。
       整改措施及进展:(1)加强对机关党员的教育管理,提高机关党员对党的思想认识;(2)严肃党的基本制度落实,各机关党员重新撰写了民主生活会党性分析材料,保证机关党支部组织生活规范化、正常化;(3)充分利用镇机关周一集中学习日,对机关党员干部进行应知应会和党的政策理论知识学习,不断提高机关党员干部的思想政治素质。(4)针对“部分项目有收益未分红”问题,2018年9月中旬,镇党委、政府对前期已实现收益,有分红资金滞留村级账户问题进行全面排查,并利用2天时间完成发放整改。并在今后工作中完善分红发放机制,在每年6月30日和12月30日专门下发扶贫项目分红发放工作通知,责任到人,由包村干部督促各村及时对收益进行分红。(5)针对“2016年度专项扶贫项目未验收、未报账、未分红”问题,制定《2016年度财政专项扶贫项目调整方案》,上报区扶贫办审批,并完成项目验收,兑现了贫困户分红。

       15、关于财务管理混乱问题。
       整改措施及进展:(1)全面清理单位往来款项。首先,摸清往来款的底细,查清楚来龙去脉,明确往来款的政策界限、清理范围。要求各个部门往来款的发生事由、发生金额、发生时间、审批人和经手人等详细的情况如实进行上报,编制专门的往来款的核对表。其次,对往来款逐笔地分类、进行处理和落实。根据每笔往来款的内容和性质,采用针对性的清理方式,属于本单位的个人欠款,在单位的公告栏中张贴相关的告示;属于外单位的欠款,传送书面的催款书。限期办理收款手续;对于时间过长,事由不清的往来款项,核准款项的相关事实,及时作出结转或者支出的建议。减少往来款的资金损失,防止非正常的往来款项的再次发生。(2)强化对往来资金的监督和管理。首先,每笔往来款在发生之前,单位考虑此笔往来款在何时才能收回,应付账款在何时才能偿还,往来账款发生后,要及时登记入账,单位的领导和财务人员对往来款的事由、时间和金额等进行及时确认和核准,入账的时候必须做到业务事项明确、科目运用准确以及账务处理正确。其次,明确相关业务谁核准、谁经办的往来资金就应由谁负责付出或者收回,当事人对往来资金的发生金额、事由和结算时间等的合法性、真实性做出承诺,并承担相关责任。(3)及时对长期抵库白条进行梳理、追缴、清理,对因公出差等白条借款人及时催促进行报帐,对拒不报帐的按月分期扣回。今后将继续加大追缴力度,确保不再有白条长期抵库的情况。(4)加强货币资金核算与管理。避免大额现金支出,杜绝白条顶库现象,严格收支两条线,实行每月核实银行存款实际存量制度。属个人借款等行为造成白条的,责令在限期内办理还款清偿等有关手续;属单位项目投资建设形成白条的,各单位按规定程序及时办理工程竣工结算或决算手续,不能办理手续的,由施工单位出具法定票据,进行账务处理;其他因工作原因造成白条的,根据实际情况,按照会计法和会计制度进行账务处理。(5)进一步加强会计基础工作,规范原始凭证和自制凭证,严格报销手续,杜绝大额费用无审批,严禁不属于正常业务范围的各种开支。(6)加强会计人员培训,要求会计人员一方面要坚持政治理论知识的学习,另一方面要学业务、学技能,掌握专业知识提高会计人员的整体素质。

       16、关于对村级财务监管不严、重视程度不够问题。
       整改措施及进展:(1)严格按照中共淄博市委办公厅厅发【2018】38号《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》文件要求,严格落实各项财务管理规定,做好对村级收入的认定、管理,确保村级收入的完整性,准确性。(2)加强对业务工作的审核,加强与村会计的沟通,明确每一笔资金的性质,确保记帐准确。

       17、关于违规擅自扩大财政资金支出范围问题。
       整改措施及进展:太河镇严格按照市委巡察组提出的问题整改。坚决杜绝向非预算单位拨款。我镇会严格按照各级政府规章制度要求,从今往后不再向相关单位拨付经费。

       三、今后整改工作打算

       太河镇党委坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,一是对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;二是对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;三是对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动太河镇各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制。
       欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0533-5080008;通讯地址:淄川区太河镇东同古村401号;电子邮箱:taihe777@126.com。 

                  中共太河镇委员会       
                  2019年4月18日        
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