中共淄博市淄川区岭子镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:淄博廉政在线  发布时间:2019-05-06  浏览次数:
       根据市委统一部署,2018年8月中旬至9月底,市委第十巡察组对岭子镇开展了巡察。11月28日,市委巡察组向岭子镇反馈了巡察意见。2018年11月28日至2019年3月4日,我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改,目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

       一、整改工作基本情况

       市委第十巡察组反馈意见中指出,岭子镇在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位等方面存在20个问题,并提出6项意见建议。我们完全接受市委第十巡察组的反馈意见,坚决扛起巡察整改主体责任,坚持高标准、严要求,扎实抓好全面整改落实。

       一是提高政治站位,统一思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化政治担当,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,不折不扣地抓好整改落实。

       二是细化责任分工,明确整改任务。成立以党委书记任组长的岭子镇巡察整改工作领导小组,先后召开2次党委扩大会议,对整改落实工作进行专题研究,对照20个问题45个具体表现全部建立整改工作台账,明确责任领导、责任科室、整改措施及完成时限,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;12月10日组织召开专题民主生活会,对照巡察发现问题,逐项深入剖析问题根源,开展批评与自我批评,班子成员主动认领责任,明确整改任务,认真抓好落实。

       三是增强责任担当,全面落实整改。镇党委多次召开专题会议,研究巡察整改问题,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,确保巡察反馈问题全部整改落实到位。各党政班子成员从自身做起,牢固树立责任意识,勇于担当作为,坚持带头整改,形成以点带面、层层抓落实的良好局面。对巡察反馈的问题,坚持按照即知即改、立行立改工作要求,实行销号管理,确保件件有落实,事事有回音。

       四是坚持标本兼治,注重整改实效。把“当下改”与“长久立”结合起来,针对巡察发现问题,边整改、边总结、边提升,以本次巡察反馈意见整改为契机,建章立制,加强制度创新,强化有效制度供给,建立巡察整改的常态化、长效化机制,进一步巩固深化整改落实成果,真正达到标本兼治的效果。

       二、市委第十巡察组反馈意见整改落实情况

       根据整改方案,认真对照市委第十巡察组反馈的7大类20个方面问题45个具体表现,逐项逐条抓好整改任务落实。

       (一)关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,意识形态工作责任落实不力”的问题。

       1.关于学习贯彻不到位问题。(1)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,制定月度学习计划,精选学习内容。自2019年1月,组织全镇党员在学习强国App上进行自学。2018年11月19日组织集体学习了“海右今语”专栏文章《让遵纪成为内心自觉》,《中国共产党纪律处分条例》第七章,孙艺兵同志对全镇宗教领域意识形态提出了要求。(2)进一步规范理论中心组集体学习,按照“四级联学”的要求和每季度拟定的主题撰写心得体会,进行交流研讨,确保学习内容入脑入心。2018年12月20日组织理论中心组集体学习暨区委巡听,学习了《中国共产党纪律处分条例》,共产党员要旗帜鲜明的反对邪教,“海右今语”专栏文章《用行动诠释两个维护》,两名同志进行了研讨交流发言。(3)严格按照“三会一课”要求,认真做好会议记录,2018年12月,镇机关党总支书记对有关党支部书记进行了提醒谈话。要求机关各党支部加强对有关记录检查审核,举一反三,严格要求做好支部会议记录工作。(4)明确学习任务,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列入村级和企业学习计划,严格按照要求组织好村居及企业的党建日常学习。2019年1月23日—25日对全镇各村居的学习情况进行检查。(5)重新调整了村居和企业党组织党建工作指导员,对所包村居和企业负责督导。利用“三会一课”、主题党日等活动,向各党组织党员传达意识形态相关要求,坚定党员理想信念。

       2.关于意识形态工作责任落实不力问题。(1)定期召开党委会议专题研究意识形态工作,2018年10月15日,党委会议通过了《岭子镇党委意识形态工作责任制实施方案》。2018年12月20日,组织理论中心组集体学习暨区委巡听,汇报了全镇2018年下半年全镇意识形态工作。2019年1月16日,学习了习近平总书记的讲话,传达了区委意识形态工作情况通报,对意识形态工作进行了专题研究。(2)建立由镇纪委、组织、宣传、综治、派出所等部门组成的联席会议制度,每半年召开一次联席会议,就相关意识形态工作进行学习、部署,加大分析研判、交流讨论力度。(3)将意识形态工作列入民主生活会重要内容。2018年12月10日,召开市委巡察反馈意见专题民主生活会,剖析意识形态领域存在的问题及整改方向。2019年1月31日,再次召开专题民主生活会,针对意识形态存在问题进行制定整改措施。在两次民主生活会上,党委书记带头对意识形态工作进行检讨,各班子成员认领了意识形态“一岗双责”存在的问题,并提出了今后的整改方向。(4)落实党政班子成员意识形态工作“一岗双责”,班子成员各负其责,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。2018年12月,已把意识形态工作内容纳入镇党政班子及成员述职述廉报告内容,纳入了村居、机关干部日常考核和年终考核内容。(5)加强村居文化建设。2019年1月制定出台了《关于印发<岭子镇2019年文化建设工作实施方案>的通知》,适时推进淄川区图书馆岭子分馆建设,提高农家书屋、村综合性文化活动中心、健身场地的使用率和群众参与热情,弘扬主旋律和改革开放成果。成立淄川区老年书画学会岭子分会,开展了“写春联、送祝福”文化扶贫活动。依托镇文化站和各村居综合性文化活动中心开展了太极拳文化云培训和戏曲、广场舞培训。利用2019年春节假期,各村开展了文艺汇演、戏曲演出、象棋比赛等活动;将根据区里进度。(6)高度重视统战和民族宗教工作。2018年10月,调整充实了岭子镇统战及民族宗教工作领导小组,确定由党委副书记分管民族宗教工作,各村居由一名支部委员任统战及民族宗教工作联络员,具体负责各宗教场所、信教群众的日常管理工作。充分利用社会管理网格系统,将宗教场所、信教群众纳入网格化管理。通过网格走访等形式,及时掌握信教群众的动态,摸清信教群众的底数,建立信教群众信息台账,做到底数清,情况明。

       (二)关于“党的政治建设存在薄弱环节,党的全面领导不够坚强有力”的问题。

       3.关于执行议事规则不到位,党委会记录不规范问题。(1)切实提高执行议事规则思想认识。2018年12月13日、12月28日分别召开党委会,集体学习了《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》中关于党委会、充分发扬民主方面的知识,从思想上高度重视充分酝酿和发表意见的重要性。(2)健全完善议事规则和决策程序。严格执行对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金支出、党员发展和对违纪党员进行党纪处分等事项,严格落实民主集中制,全部经过召开党委会议充分酝酿和讨论决定,讨论决定全部严格按照每名班子成员排名从后往前依次提出意见,党委书记最后发言总结。(3)梳理规范“三重一大”事项民主决策程序。已制定《岭子镇党委议事规则和决策程序制度》、《“三重一大”议事规则和决策程序制度》,于 2018年11月29日召开党委会研究通过。(4)严格执行“三重一大”事项民主决策程序。自2018年12月至今,召开党委会、党委(扩大)会,研究信访、预备党员转正等重大事项,创建义务教育均衡示范区重点项目资金,黄东路等重点项目和大额资金支出事项,违纪党员立案处分事项,镇机关党总支书记、纪检监察员等干部任免事项等,均严格按照民主集中制要求,认真执行了议事规则。(5)严格党委会议制度。镇党委每月至少召开一次专题会议,学习贯彻上级重大决策部署,研究部署基层党建工作,对工作中存在的问题及时研究分析予以纠正,2018年12月以来已召开党委会、党委(扩大)会14次。(6)认真规范党委会议记录。进一步明确党委会召开要求,科学界定党委会议和党政联席会议、副科级以上领导干部会议、书记办公会议等的不同职能,自2018年12月以来,已形成了专门的党委会会议记录。2018年12月29日,组织镇党政办、组宣办、纪委等相关人员对会议记录的基本要求、重点、内容和格式进行了专题学习,提高对会议记录工作的认识,举一反三,认真做好各项记录,坚决杜绝出现插入、补记、多人记录署名为同一人情况出现。

       4.贯彻落实上级新旧动能转换部署要求不到位问题。(1)持续打好“三大战役”。结合总投资25亿元的岭子镇绿色新兴建材产业园项目实施,积极招商引资。2018年12月,岭子镇绿色新兴建材产业园已完成部分道路建设及山水路两侧绿化,农业项目田园综合体项目俊岭农业合作社已完成一期郝家村、宋家村土地157亩流转,蔬菜大棚土壤外购;2019年1月,宋家村美丽乡村建设项目规划招标已完成,正在进行规划。(2)突出生态环保建设。抓好重点行业整治、扬尘污染深度治理,高度重视大气在线监控数据改善,认真开展各类专项环保治理行动,健全完善网格化监管平台和长效机制。对散乱污企业、燃煤锅炉开展“回头看”行动,防止死灰复燃;对涉气企业强化监管,聘请环保专家对镇内重点企业实施动态监管,确保达标排放;加大对镇域主干道清扫力度,实施服务外包,实行机扫人扫相结合,增加洒扫频次,配置4台洒水车24小时不间断洒水降尘。对物料堆场进行全面清理,2018年7月,镇政府投资5万元,购置篷布,对不能清理物料堆进行篷盖,强化巡查监管力度,对物料堆场即查即改。加强与交警、交通部门协作配合,加大对运输车辆撒漏现象的检查力度。

       5.关于实施乡村振兴力度不够问题。(1)尽快完成旱厕改造和户户通工程整改。对未完成旱厕改造和“户户通”工程的村进行任务分解,明确完成时限,完工后,做好工程相关审计和验收工作。2019年1月底,已对2018年改造完成的1616户卫生厕所进行了验收,验收合格1598户。2019年2月1日,已将第三方出具的竣工验收报告报区住建局。已争取到部分资金支付工程费,并与施工单位确定了工期,旱厕改造于2019年6月底前整改完成,户户通于2019年7月底前施工完成。(2)推进乡村产业振兴。充分发挥新兴农业合作组织,积极引导循环农业向休闲旅游和种、养殖结合发展。聘请有关科研单位及农业院校,制定全镇现代农业发展项目及规划,突出发展以有机小米种植为主的小杂粮和干杂果基地。2018年12月,由淄博李里生态农业有限公司、淄川峻山农业专业合作社以每斤高于市场价的价格收购群众谷子10万余斤;2018年12月20日,组织各村农机管理人员到区农机局参加了农机业务培训。2018年12月,广巍农业、超然农场2个农业综合开发项目建设完成。规划建设以保护开发东、西牛角、五股泉、林峪等古村落为主的岭南乡村旅游项目。2018年12月,山东建筑大学规划设计院完成东、西牛角传统古村落保护性规划。(3)实施好乡村振兴重点项目。依托山水水泥、宝山水泥及其矿山、宋家村、郝家村、大口村、原岭子矿闲置资产,高标准规划建设岭子镇绿色新兴建材产业园项目,打造集绿色矿山建设、水泥生产线环保提升改造、医养结合、现代高效农业、文化体育产业、现代物流为一体的水泥产业新旧动能转换平台,加快一二三产融合发展步伐,提升一产三产在全镇产业结构中所占比例。2019年2月24日,已完成绿色新兴建材产业园总规。加快引导小米种植、彩叶苗木等特色农业项目实现规模化高效发展和产业链拉伸。建设完成李里村小米种植基地、齐农生物彩叶苗木基地、山东省现代农业生产发展资金苗木基地等农业综合开发项目建设完成;通过农业综合开发项目、建设完成。(4)加大乡村人才引进培育力度。推荐申报淄川“般阳英才”和农村实用人才,引进市农科院等单位农业科技特派员9名,对我镇农业企业进行专业化指导。2018年12月,镇组宣办会同镇农业综合服务中心对岭子镇农业科技人才进行重新梳理,建立乡村振兴人才库。与镇域内农业科技人才加强交流沟通,了解其思想状态和实际需求,有针对性的举办核桃、小杂粮种植现代化农业培训班。(5)持续推进村级集体和群众收入增加。在李里村、北石村建立小杂粮示范基地,小口村、南坡村建苗木培育示范园,根据农时季节组织外出参观学习,发挥基地示范带动作用,将引进的新技术、新品种,快速转换为农业生产成果,提高群众收入。2018年通过合同清理、土地整理、企业部门挂包、小米初加工销售等措施,全镇所有村居集体收入均达到3万元以上。

       6.关于对巡视巡察整改工作重部署、轻落实,整改落实不彻底问题。(1)针对市委巡察反馈的7大类20个问题45个具体表现,2018年12月4日、12月10日,召开党委(扩大)会议,专题研究制定具体整改措施,深刻反思、举一反三,明确整改责任人、整改时限,建立问题台账,逐一销号整改,彻底整改到位。(2)严格落实公务接待、公务用车、财务管理等制度办法,杜绝违反中央八项规定精神和财经纪律问题的发生。(3)全面强化基层党建工作。重新调整了村居和企业党组织党建工作指导员,进一步明确了党建工作指导员的职责; 2018年12月10日,召开镇党委会议,专题研究党建工作,从思想上、行动上提高重视,推进党建工作落实落地; 2019年1月19日,召开党务工作者会议,强调严格落实“三会一课”等党内基本制度,严格按照规定做好相关记录。

       (三)关于“党建工作不扎实、不规范,党内政治生活不严肃、不认真”的问题。

       7.关于党建工作不扎实、不规范问题。(1)2018年12月24日,镇机关党总支召开支委会,明确总支委员分工,制定年度总支部学习计划,核对党费收缴标准和金额,明确每月25日为主题党日并开展相关活动,研究年度党员发展、党员转正情况。(2)进一步规范镇机关各党支部履职,2018年12月24日,召开镇机关各支部书记会议,传达落实机关总支委会会议精神,就日常党务工作进行规范和强调。(3)2019年1月25日,组织机关全体党员到七河生物科技党性体检中心进行参观学习。(4)镇组宣办加强对村居、企业、党员个人问题清单、整改清单等材料的审核把关,严禁出现照抄照搬、雷同现象。2018年1月21日,在镇机关工作会议上对“两学一做”学习教育的重要性进行重申,对党员个人问题清单、整改清单的撰写要求进行了重点强调,要求党员个人材料严禁照搬照抄。(5)召开镇机关各支部书记会议,要求各支部严格按照要求组织好每月学习,党员认真记好学习笔记。(6)严格党员发展,2018年11月26日,镇组织委员对负责党员发展工作的责任人进行了提醒谈话,要求确立认真严谨负责的工作态度,确保工作不再出现纰漏。2019年1月19日,召开村居党建工作者会议,针对发展党员业务进行重点培训。在日常工作中,加强对能力偏弱党务工作者的提醒和引导,撤换不合格党务工作者1人。(7)严格组织程序,2019年1月28日,召开机关会议,要求各村居、企业党建指导员对各支部换届工作流程再明确、再掌握,明确换届工作的严肃性和规范性。在全镇党建工作会议上就会议组织程序进行重申和强调,确保各支部在日常工作中做好会议签到、会议记录。(8)增强基层党建力量,2019年1月19日,召开全镇党建工作者会议,要求各村居明确1名专职党建工作者,对党建工作者队伍实行严进宽出。进一步明确各村居书记党建第一责任人的责任,明确由各包村领导担任村居党建工作指导员,对党建工作进行指导和把关。(9)建立村级党建工作提醒告知制度,每月初由镇组宣办将本月党建重点工作及标准要求在微信群内以清单形式通知村居,确保各项工作有条不紊推进。2019年1月19日,在村居党建工作者会议上对组织生活材料规范性做出重点强调,健全各类组织生活记录。

       8.关于党内政治生活不严肃、不认真问题。(1)将该问题列入市委巡察反馈意见整改专题民主生活会议题,2018年12月10日,党政班子成员在市委巡察反馈意见整改专题民主生活会上对反馈问题进行认领并作出深刻对照检查,制定整改措施确保整改到位。加强对民主生活会材料的审核把关,2018年度专题民主生活会召开前对相关材料进行了逐级审核。(2)严格组织生活纪律,召开相关会议,明确参会要求。2018年12月24日,召开了镇机关各支部书记会议,要求各支部严格按照要求开展好组织生活;2019年1月21日,在机关大会上对党员按时参与组织生活纪律进行强调。(4)严格执行党组织活动签到制度,按照有关规定,对半年以上无正当理由不参加组织活动的,坚决按照有关规定处理。在支部党员会议上,镇党委书记、镇长及其他班子成员均以普通党员参加支部生活。

       9.关于有关干部人事任用不符合规定,机关工作纪律松散问题。(1)严格遵守区委组织部、区人社局选人用人制度,严格按照机构改革后要求,定岗定编,逐步消化临时聘用人员。根据区委组织部、区人社局要求,对本单位存在的混编混岗情况进行了全面摸排核查,2018年11月29日,召开党委会免去17名编外人员中层干部职务。(2)修订完善了镇机关上下班考勤、请销假等一系列管理制度并严格执行,上下班严格签到、签退考勤,请销假严格按照请假天数分别由相应领导签字,严格执行去向牌制度,镇纪委、镇党政办定期、不定期进行检查通报。

       (四)关于“落实中央八项规定精神不力,违规问题依然突出”的问题。

       10.关于领取公车补贴人员上下班及外出公务仍然使用公车问题。(1)自2018年10月起,确定乘坐班车的公务员身份机关干部,参考其他乡镇缴纳车费标准缴纳乘车费。(2)对2016年7月-2018年9月期间未缴纳的乘车费,对每名公务员身份领取公务交通补贴的机关干部在此期间乘坐班车情况进行了公示,依据公示确定的实际乘车月份补缴乘车费,已于2018年10月份全部补缴完毕。(3)自2018年9月27起,所有公务员身份机关干部在已按月领取公务交通补贴情况下,进村入户一律不得使用一般公务用车,全部由个人解决。(4)镇党政办在一般公务用车管理使用上,严格履行派车单和登记制度,镇纪委发挥监督职能,强化监督检查,确保领取公务交通补贴的机关干部进村入户一律不得使用一般公务用车。      

       11.关于占用镇属企业车辆问题。(1)严格按照编制使用公务用车,2018年9月底已对占用企业的2辆皮卡车进行了封存停驶,2018年12月29日按照《淄川区企事业单位公务用车改革方案》要求,向区车改办报送了《岭子镇事业单位公务用车改革方案请示》,经区车改办批复,2019年1月将车辆过户并按照编制进行使用。(2)严格公务用车使用管理,严格执行《淄川区公务用车制度改革实施方案》中的“六个不得”。镇党政办在一般公务用车管理使用上,严格履行派车单和登记制度,镇纪委和镇党政办按季度进行了2次自查。

       12.关于公务接待不规范问题。(1)严格公务接待财务管理,已于2018年4月开始财务记录公务接待相关科目,2018年1月以来所有招待费凭证中已全部附派出单位公函、接待清单、财务票据。(2)严格执行公务接待制度,严格按照接待标准进行接待,按要求填写公务接待清单和接待明细,接待公函、接待清单和明细作为财务票据全部由镇财政所入账管理。2018年10月起,财务票据全部附公务接待公函和区里统一格式的接待清单和接待明细。

       13.关于部分村违规发放奖金问题。(1)2018年12月20日,镇分管领导对记账中心工作人员进行了提醒谈话。(2)2018年11月,镇纪委对全镇各村居发放奖金情况进行了专项督查,对违规发放奖金的1个村3名村两委成员立案审查,2018年12月,已对相关责任人落实纪律处分。

       (五)关于“落实管党治党责任不到位,从严治党有待进一步加强”的问题。

       14.关于镇党委履行“主体责任”不到位问题。(1)不折不扣地落实党风廉政建设各项工作。2018年12月26日,召开党委(扩大)会议,专题研究全镇党风廉政建设工作,分析存在问题,研究部署任务。2018年10月至2019年1月,先后以镇党委文件出台了《关于开展重点领域关键岗位廉洁风险防控专项整治实施方案》、《关于开展2018年度述责述廉工作的通知》、《岭子镇落实监督执纪第一种形态开展廉政谈话工作的实施办法》,以镇党政办文件出台了《关于在全镇开展“廉政家访”活动的通知》、《关于转发<淄川区严禁村居干部承包或干预辖区内工程建设项目若干规定(试行)>的通知》, 2018年9月20日,根据本镇人员调整情况,调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组,并明确相关责任。(2)严格要求领导班子成员履行好党风廉政建设“一岗双责”责任,2018年12月底,镇党委书记分别听取班子成员、班子成员听取分管部门负责人第四季度党风廉政建设工作汇报,及时记录在了《落实党风廉政建设主体责任纪实手册》;2018年12月30日,镇纪委对班子成员《纪实手册》记录情况进行了检查督促。(3)落实廉政谈话和家访制度,2019年1月16日,制定出台了《岭子镇落实监督执纪第一种形态开展廉政谈话工作的实施办法》,明确谈话内容突出问题导向,紧紧围绕谈话对象岗位风险点展开。2018年12月26日,镇党委书记与班子成员进行了廉政谈话,12月底,每名班子成员与分管部门人员进行了廉政谈话。2018年10月25日,镇纪委副书记与1名新进人员进行了廉政谈话,教育引导机关干部廉洁履职。2018年10月,在镇机关开展了“廉政家访”活动,采用分级家访的形式,共有84名机关干部参与了家访活动。

       15.关于镇纪委履行监督责任不到位问题。(1)2018年10月8日,制定出台了《关于开展重点领域关键岗位廉洁风险防控专项整治实施方案》,11个重点部门针对岗位职责查找廉洁风险点,制定了防控措施,建立风险点台账,重点岗位负责人签订了廉政承诺书。(2)用好监督执纪“四种形态”,针对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话及约谈函询,2018年9月至2019年1月,提醒谈话8人次,诫勉谈话10人次,批评教育8人次。(3)2018年11月15日,召开了2018年度党政班子成员述责述廉会议,领导班子成员分别从全面从严治党履责情况、个人廉洁自律情况、存在问题三个方面依次进行了述责述廉,与会人员提出询问质询问题22条。(4)实行“一案两会”制度,针对镇机关下属党支部三名党员违纪问题,2018年12月29日,该支部组织召开了专题组织生活会和警示教育大会,开展了批评和自我批评,突出强化纪律审查警示作用。(5)强化党员干部廉政教育,每月至少组织一次机关党员干部、每季度至少组织一次村居党员干部集中学习省市区典型案例通报、上级有关文件规定,教育引导广大党员干部增强纪律规矩意识,筑牢拒腐防变思想防线。(6)强化廉政教育,在全镇大会、党政班子成员会议、党委中心组学习会开展“纪检十分钟”讲廉,学习《纪委提醒您》、《执纪者说》《以案释纪》《省市区有关典型案例通报》等,引导机关、村居党员干部强化廉洁意识,达到警示效果。

       (六)关于“财务管理不严,违反财经纪律问题较为突出”的问题。

       16.关于执行财务制度不规范,差旅费报销混乱问题。(1)认真落实整改,2018年11月,镇党委对违规报销交通费、违规报销差旅费的机关干部进行了批评教育,并责令其作出了书面检查,退回了违规报销的费用;并对党政办负责人、财政所负责人对其进行了提醒谈话。2018年12月,经办人已重新开具正规发票并作为附件入账。(2)提升管理水平,2018年12月17日,组织财政所全体人员认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》等会计业务知识,对巡察后所有报销的原始凭证进行了严格审核把关,全部使用完善正规的发票入账。2019年1月7日,镇财政所人员对公务卡结算、出差、个人所得税以及其它财务管理制度进行学习培训,对本单位工作人员公务出差活动和经费报销进行了规范管理,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规。(3)健全相关财务制度,2019年1月28日,制定出台了《关于规范政府支出范围及报销流程的通知》(岭办发〔2019〕2号文件);2019年1月21日,制定出台了《关于差旅费的管理办法》(岭政发〔2019〕9号文件),建立健全了公务出差审批管理制度。(4)健全完善公务卡结算制度,2018年12月底,已为机关干部办理公务卡共计43张。2019年1月21日,制定出台了《岭子镇公务卡结算制度》(岭政发〔2019〕8号文件)。严格按照有关规定执行公务卡结算,原则上不用现金结算,截至2019年1月15日已完成公务卡结算共7笔,涉及金额14802.95 元。

       17.关于给非预算单位人员发放工资、报销维修费问题。
(1)认真落实整改,2018年9月,已停发有关非预算单位工作人员工资,并已解除劳动合同。2018年12月20日,有关单位已将报销的暖气维修费全额退回镇财政所。(2)严格财务管理,2018年12月17日,组织财政所全体人员认真学习了《中华人民共和国预算法》,并进行了自查,在工作中严格经费预算约束,加强预算编制与执行,做到了严格控制支出,未发现增加预算外开支项目。

       18.关于超额支付工程审计费。(1)认真落实整改,有关单位已全额退回岭子镇政府超额支付的审计费。(2)加强业务学习,2019 年1月7日,组织财政所全体人员及城建服务中心、农业综合服务中心等有工程施工任务的部门科室人员共同学习《山东省建设工程造价咨询服务收费标准》及《工程造价咨询服务收费管理暂行办法》。
(七)关于“扶贫工作精准度不够,审核把关不严,存在优亲厚友”的问题。

       19.关于部分扶贫项目收益率低,分红未能全覆盖,分红程序不规范问题。(1)提升扶贫产业项目收益,2018年12月,已与沂源县燕崖村樱桃种植专家达成协议,对樱桃种植项目进行技术指导。中北大学化学与工程与技术学院已解决花椒油加工项目脱色技术难题,2019年2月底前解决除酸指标后可对外出售,项目盘活。已争取到2019年产业扶贫项目资金300万元,项目实施后分红覆盖2014年以来未享受到产业项目收益的243户贫困户,实现项目分红全覆盖。(2)确保项目收益到位和分红发放到位。按照川扶办字〔2018〕78号文件要求,落实全镇产业扶贫项目“四率”(资产所有权落实率、资产台账管理率、项目收益率、收益分配率)工作,明确资产所有权,建立资产管理台账,截至目前产业扶贫项目“四率”工作已落实到位。2018年12月8日,召开了相关人员会议,对扶贫项目分红会议及公示程序进行了专题部署。要求2016-2017年扶贫项目年底需要分红的村要严格召开村“两委”会议、贫困户代表会议对项目分红进行通过并进行公示。2018年底需要分红的村已按照村“两委”会议、贫困户代表会议程序通过项目分红方案,并进行了公示。

       20.关于部分贫困村“五通十有”未达标,危房改造不到位问题。
       整改措施及进展:(1)确保省扶贫重点村“五通十有”达标,2018年12月至2019年1月,多次召开扶贫工作推进会,安排部署扶贫工作,现省扶贫重点村“五通十有”工作已全部达标。2018年12月,对于缺少健身器材的村居进行器械采购招标;待器械到位后,立即施工,将剩余的健身器械安装到位。(2)2018年11月,已组织第三方机构对5户危房改造户进行了验收,验收结果为修缮合格。2018年12月,聘请审计单位对该5户进行审计,目前正在审计中。待审计完成后,按修缮标准发放资金。

       三、今后整改工作打算

       下一步,岭子镇党委将继续严格对照市委巡察反馈的意见,紧紧抓住整改重点,坚持以“善始善终、善做善成”的精神抓整改,以“踏石留印、抓铁有痕”的态度抓落实,加快推动建章立制,构建长效机制,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

       (一)善始善终抓整改。紧盯整改目标,采取过硬措施,抓好抓实巡察整改工作。对已基本完成的整改任务,定期组织“回头看”,确保整改任务落到实处,防止反弹;对需要一定时间整改到位的整改任务,坚持过程管理、一抓到底,确保在规定的时间内整改到位;对需要长期努力的事项,从制度设计入手,有计划地分阶段、分步骤积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

       (二)强化督查促落实。坚持以督查促落实,建立问题台账,实行销号管理,定期不定期对整改工作进行督促检查;实行跟踪问效,对落实不力的有关单位和领导,限期进行整改,该追究责任的严格追究责任,特别是对整改过程中出现的隐瞒不报、弄虚作假、拖延时间、顶风违规等行为,坚持零容忍,出重拳打击,下猛药整治,切实做到发现一起、查处一起、震慑一片。

       (三)建章立制求长效。坚持举一反三,标本兼治,既立足解决具体问题,又深入分析和查找产生问题的深层次原因,把解决问题与制度建设结合起来,不断建立健全各类规章制度,巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

       欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0533-5580010;通讯地址:淄博市淄川区岭子镇人民政府;电子邮箱:zclingzi@163.com。

                 
                中共岭子镇委员会       
                 2019年4月15日       

上一篇:高青县工业和信息化局党组书记、局长孟呈文接受审查调查            下一篇:中共淄博市淄川区太河镇委员会关于巡察整改进展情况的通报




关闭