巡察是党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”，是推动全面从严治党向基层延伸的“利剑”。2022年，淄博市委巡察机构深入贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求，牢牢把握政治巡察定位，紧盯中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，巡察“利剑”锋芒愈显，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保证。

高位统筹谋划

锚定高质量发展“方向标”

“我们把制度建设作为规范巡察程序、提高巡察质效的重要抓手，制定修订巡察业务、协作配合、工作规范、纪律要求等4大类36项制度，编印了《淄博市委巡察工作手册》，使巡察工作的每一个环节、每一道程序、每一个岗位都做到有章可循、有规可依。”市委巡察办负责同志介绍说。

2022年是十三届市委巡察开局之年。市委巡察工作领导小组将“规范化、法治化、正规化”理念贯穿始终，全力推动我市巡察工作高质量发展。制定《关于推动新时代淄博巡察工作高质量发展的意见》，精准提出6个方面20条措施，聚力实现“巡察定位、监督全覆盖、上下联动、贯通协作、巡察整改和队伍建设”高质量发展。科学制定新一届市委巡察工作规划，我市巡察工作的总体目标、具体路径和突破方向更加清晰、明确。

立足科学谋划新一届市委巡察，强化目标导向，突出考核引领，做好制度“立改废”文章，以制度化促规范化。坚持组办一体运行，明确巡察办人员分工及办组联系挂包机制；印发《市委巡察组工作质量评价办法》，围绕发现问题和线索数量、报告质量等方面，每轮开展工作评价和领导评价；加强指导督导，集中1个月时间以“嵌入式”方式对各区县巡察工作开展指导督导，提出工作建议155条，推动解决问题105个，全市巡察工作质效明显提升。

聚焦“国之大者”

彰显巡察“利剑”锋芒

“这次巡察是十三届市委巡察工作的揭幕之战，也是对我市贯彻落实黄河重大国家战略情况的首次检验。要站在政治和全局的高度，发现和推动纠正被巡察党组织在政治上的温差、落差、偏差，奋力推动习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要指示要求在淄博落地见效。”十三届市委第一轮巡察暨黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察工作指向鲜明。

党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。2022年6月下旬至8月下旬，按照市委统一部署，我市派出7个市委巡察组，采取“市级统筹、市县组队、常专结合、上下联动、提级巡察”方式，对18个市直部门单位、高青县4个沿黄镇街、各区县生态环境及水利部门展开巡察。巡察期间，各巡察组牢牢把握政治巡察定位，精准聚焦政治监督重点，坚持问题导向，紧盯责任落实、权力风险和干部作风，累计发现问题2306个，移交问题线索66件，有效形成了震慑，彰显了巡察“利剑”作用。

“发现问题、形成震慑”是巡察工作的生命线，“推动改革、促进发展”是巡察工作的落脚点。“通过这次专项巡察，我们把被巡察单位落实黄河重大国家战略任务情况的偏差、短板找出来，通过巡察反馈、督促整改，做到上下贯通、标本兼治，全力推动我市在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列。”市委巡察组相关负责同志介绍道。

强化协同联动

打好综合监督“组合拳”

“市国资委和市公交公司、市文旅公司的审计工作已于前期完成，可以安排主审人员向巡察组介绍情况，做好成果运用。其他被巡察单位，我们将成立2个审计组与巡察组同步进驻、同向发力。”市审计局相关负责人在“巡审联动”沟通会上态度坚决。

2022年11月，市委启动十三届市委第二轮巡察，对市国资委、市能源集团等8家单位党组织开展常规巡察，同时对区县3个镇党委开展提级巡察。巡察前，市委巡察办提前制定“巡审联动”工作方案，与市审计局就巡察重点、进度安排、协作配合等事项进行沟通。巡察中，坚持巡审同步推进，确保信息互通、成果共享，实现“政治体检”和“经济体检”的深度融合。

同时，市委巡察办不断完善巡察监督与各类监督的贯通融合，制定与纪委、组织部相关部室“8张责任清单”，系统梳理117项衔接任务，推动形成内部贯通、左右衔接、上下联动的综合监督工作格局。健全工作协调机制，制定与市委督查、宣传、政法、财政、审计、信访等部门单位6项协作机制，强化资源互享、信息互通、成果互用，凝聚综合监督合力。

坚持标本兼治

做好巡察“后半篇文章”

“现将您单位未整改完成事项清单发给您，请您收到此函后，第一时间向分管市领导汇报，加大未整改完成事项推进力度。”2022年6月23日，28个市直部门“一把手”收到了巡察整改督办函，9名分管市领导同步收到了呈报单。

加强巡察整改和成果运用，是做好巡察工作的“后半篇文章”。市委巡察办积极构建整改闭环，探索多种促改模式，推动巡察、整改、治理有机贯通。

——探索“督办+提醒”模式，系统梳理十二届市委巡察反馈问题整改情况，两次向市委常委会会议汇报，向部门“一把手”下发督办函，压紧压实整改主体责任和“第一责任人”责任，同时向分管市领导发送工作提示单，提醒履行“一岗双责”，牵头推进问题整改。

——探索“联动+跟进”模式，梳理制定纪委、组织、宣传、其他职能部门等5张任务清单。对部门单位整改事项，市纪委监委党风室、监督检查室和派驻纪检监察组同步跟进，对重点问题监督检查，对整改任务认定销号，对问题线索快查快办。

——探索“考核+约谈”模式，将巡察整改情况纳入市直单位绩效考核，建立巡察工作约谈机制，对巡察整改工作推进不力、质量不高的，由市委巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察单位主要负责人。截至目前，十二届市委巡察反馈问题全部完成整改销号，有效提升了改革推动力和群众满意度，切实发挥了以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用。

利剑高悬强震慑，激浊扬清树正气。市委巡察机构将全面贯彻中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，围绕中心、服务大局，以强烈的政治担当履行好政治责任和使命，交出合格的政治监督答卷，以高质量政治监督助力淄博高质量发展。