《学习与研究》第二期
发布日期:2018-07-29 00:00 信息来源:沂源纪委监委 浏览次数: 字体:【

[编者按]监察法颁布实施,标志着纪检监察工作站在了新的起点上。依据党章和宪法监察法,全面贯通、一体贯彻纪委监委两项职责,关键在于提高监督审查调查工作的质量和水平。习近平总书记曾在《从政杂谈》中论及识别人才的方法时指出:“《吕氏春秋·论人》中把知人之法概括为‘八观六验’。‘八观’中有‘听其言而观其行’,这一点非常重要。”监督审查调查工作的对象是人,人的复杂性决定了工作的复杂性。强化精准思维,运用30条关键信息绘制“三维人像”,精准识别工作对象,是做好监督审查调查工作的一项基本功。

 

三十条关键信息绘制“三维人像”

——浅析做好监督审查调查工作的基本功(上)

 

 “三个维度三十条关键信息”的关系和作用

每个人均以不同的基本面、工作面、生活面立足社会并区别于他人。基本面即一个人的基本情况,好比房屋的门脸。一个人的档案履历基本涵盖了这些内容,包括姓名、性别、年龄,出生地、成长地、相貌、体格,学历、阅历、专属身份信息10条关键信息。如身份证号码、手机号码、车牌号码等都属于专属身份信息。这是最直观、最容易掌握的一组信息。工作面即一个人的从业情况和个人素养等综合概况,好比支撑房屋的大梁和立柱,是立足社会的重要依托。主要包括职业、专业、特长、业绩,志向、担当、境界,精神、人气、规矩10条关键信息,与一个人社会附加值的高低密切相关。这组信息,有外露的、也有内隐的,需要通过恰当的方式方法才能获取。生活面即一个人的生活保障和层次,就像确保房屋屹立不倒的地基。主要包括健康、性格、习惯、爱好,婚姻、家庭、收入,信仰、修养、社交10条关键信息,直接影响着人的生活质量。生活面的关键信息,犹如房屋深埋地下的根基难以一窥真容,却对识人辨人非常重要。这一组信息最难掌握,是监督审查调查实践中攻坚的重点。

概述之,基本面、工作面、生活面,就是一个人的社会符号、社会价值、生活保障,三个维度相对独立、自成体系,又关联紧密、不可分割,较为完整地记录着一个人的人生轨迹。30条关键信息是三个维度的关键代码,互联互通、交织融合,互为因果、相互印证。如,基本面的学历,关联工作面的专业、生活面的收入;基本面的体格,关联工作面的精神、生活面的健康,等等。单个而论,不同的人可能会有相似相近甚至相同的关键信息,但以三个维度为主轴、有机整合在一起,足以显示每个人的与众不同。这样,全面、客观、准确描述工作对象的“三维人像”,对于监督审查调查工作就有了实践需求和现实意义。

三个维度中的30条关键信息,就像钢筋、扣件等把整栋房屋铆合而起一样,完整地显示了一个人的真实面目。少了任何一个层面、一条信息,“三维人像”即有残缺,客观性将大打折扣。比如,打听一个陌生人时,通常都会提三个问题,“叫什么名字,干什么的,人怎么样”。看似简单,实则涵盖了分别来自不同维度的姓名、职业、修养三条关键信息,也是简明扼要对一个人作出判断的依据。姓名可以排他,确认是否听说过或接触过;职业描述,可以确认其工作性质、判断其社会地位;修养的评价,直接反映了基本素质和道德水准。得到这三条信息,即可勾勒出一个人的基本轮廓。如果知其一或其二,而不知其三,就难以作出相对完整的判断。

人的复杂性、多面性、神秘性,决定了识人辨人绝非易事。出于人性本能,有的人把自己装在套子里、包裹很严,有的人习惯戴面具、表里不一,绝大多数人遇到危险时都会想办法防备。同时,人又是感性与理性的综合体,即便隐藏再深,在特定场合、特定情景,也会宣泄情绪、吐露心声、显现本性。纪检监察干部需要尽可能淡化感性因素,抓住基本面、工作面、生活面三个维度以及每个维度的10条关键信息,通过细致的观察、详实的了解、必要的验证,凭借缜密的思维,由点到面、由表及里,绘制“三维人像”,破译工作对象的“人生密码”,为监督审查调查工作打下扎实基础。

绘制写实的“三维人像”,需要注重提升思维和信息搜集能力,对此,笔者将在《注重提升思维和信息搜集能力——浅析做好监督审查调查工作的基本功(下)》进行详细论述。

有效整合信息,精准绘制“三维人像”

除了准确收集信息之外,还需要善于从不同角度去拼接组合、对比呼应、前后关联,审慎加以研判分析,得出正确结论。三个维度的30条关键信息,既有静态的,如姓名、出生地、成长地,也有动态的,如职业、收入、习惯;既有显性的,如相貌、体格、精神,也有隐性的,如志向、担当、境界;既有八小时以内的,如业绩、人气、规矩,也有八小时以外的,如婚姻、家庭、社交。不同的信息组合在一起,呈现出的画面是不同的。信息的动与静、显与隐、内与外都是相对的,其延伸解读没有穷尽。实践中,进行信息组合、比对、分析,虽有一定规律可循,却非一成不变的计算公式,在真实、客观前提下,每个人都可以有自己的理解角度、区分标准和组合习惯。

一是动静结合画轮廓。用相对固定的静态信息链接动态信息,把一个人在社会中的身份、分工、地位等情况锁定,呈现出一个基本的轮廓,确定最基础的社会定位和活动范围。比如,把姓名、出生地、成长地、学历等静态信息,与职业、收入、习惯等动态信息组合在一起,该工作对象的社会地位、工作领域、文化层次、生活水平等基本状况和范围就会十分清晰,即使动态信息发生部分变化,也不会影响整体轮廓。据此,即可在相对固定的范围内进一步深入了解其内在和本质。

二是显隐对比画立面。三维立体图像,除了主轴框架还有很多立面,“三维人像”立面同样有很多种。对比显性信息与隐性信息,不仅能够克服单一信息的片面性,还可以客观了解一个人在不同场合或情景下的表现情况,判断是相符还是有出入。比如,掌握一个人的相貌、体格、精神等显性信息后,与其健康、性格等隐性信息相比对,在性格外向还是偏于内向、身体健康还是患有疾病、精神饱满还是状态萎靡、性格使然还是后天所致等方面,均可得到较为客观的结论。一个人爱好书法、字画等艺术品,第一印象可能是有文化、有品位,但如果侧面了解到私下经常倒卖字画,就要对字画的来源和出售收入的合理性提出必要质疑,同时也为其业余生活画个像、定个位,从而为监督审查调查工作提供有用的思路和切入点。

三是内外呼应画本质。通过内、外信息呼应,得出客观全面的结论,是对工作对象本质做出评判的重要方面。比如,到一家单位走访,了解到主要领导干部业绩突出、人气很高、非常守规矩,若在此时得出能力水平高、群众基础好、纪律意识强的结论为时尚早,还需要关注外部信息情况。如果到与其有业务往来的相关单位做一份问卷调查或进行一次随机走访,若情况基本相符,说明之前的结论是客观的;情况差异较大甚至完全相反,就要想到是否在单位内部一手遮天、独断专行,存在普通干部敢怒不敢言的情况。再如,一名干部八小时内很自律内敛,但通过其他渠道了解到,其八小时之外经常参加服务管理对象组织的饭局聚会活动,这就体现了一个人的两面性。在监督审查调查实践中,不能被片面信息的假象所迷惑,需要特别注重理性思考,善于通过比较、印证还原事实真相。

四是前后关联画轨迹。人的发展变化是一个渐进过程,深受时代背景、社会氛围、价值导向的影响。为工作对象画像,需用动态眼光识人,不仅要画全貌还要画轨迹,一定程度上赋予“三维人像”可预见性。客观公正地描绘一个人的发展轨迹,需要找准节点、把握原则、关联比对并严格区分甄别。比如,受到十八大前政治生态的影响,一些干部曾有过违规违纪违法行为,组织上充分考虑行为情节,贯彻惩前毖后、治病救人党的一贯方针,给予改过自新的政策空间。其间,有的人主动向组织承认错误,放下包袱、担当作为,取得公认业绩;有的却心存侥幸、百般掩饰,用表面上的守规矩、讲原则作为覆盖斑斑劣迹的“保护色”、继续违法乱纪的“障眼法”。再比如,有些同志一直以来兢兢业业、踏实肯干,却因经验不足或工作失误违了规犯了错;而有些人一直投机取巧、欺世盗名,表面成绩却“花团锦簇”。如果不能前后关联进行审慎比对,很容易落入“印象圈套”和“成绩陷阱”,无法作出客观公正评价。通过前后关联,能够准确画出一个人的思想轨迹、品行轨迹等,在“拔烂树”“治病树”“扶歪树”“护森林”上就有了更为清晰的选项。

“操千曲而后晓声,观千剑而后识器”。30条信息就像30个源代码,通过科学合理方式收集整理并分析研判,可以更好地了解工作对象、服务监督审查调查工作。纪检监察干部应当落实政治过硬、本领高强的要求,练就识人辨人“火眼金睛”,成为监督审查调查工作“行家里手”。

 

注重提升思维和信息搜集能力

——浅析做好监督审查调查工作的基本功(下)

 

监督审查调查工作的特殊性,要求纪检监察干部在识人辨人上既要具备高人一筹的思维能力,又要具备高人一招的搜集信息能力。思维即归纳和判断,是识人辨人的“画笔”。看待同一个人、同一件事,是洞若观火还是雾里看花;拿到有限信息,是举一反三、触类旁通,还是规行矩步、缘木求鱼,直接影响“三维人像”的“成像率”。在有限有效的时间内收集到全面、充分、准确的素材,既是能力功底的体现,也是画作写实的保障。掌握的信息越多,归纳和判断的基础就越扎实,“三维人像”的精准度就越高。

注重提升四种思维能力

一是发散思维,善于以点带面。发散思维也叫辐射思维,是由点到面的思维方式。通俗讲,就是不给思维设限,能从单一信息中读取更多附加信息,进而延伸到其他层面。比如,掌握了职业,就要读出其职务、权力、待遇;确认了学历,就要读出其院校、专业、特长;知道了婚姻状况,就要读出家庭背景、社会交往、人脉关系。将三者相关联,同事圈、同学圈、亲友圈等隐性信息即可逐渐浮现出来。通过发散思维,获取更多审查调查对象的重要信息,并结合工作实际制定相应工作方案,及时做好安全防范工作,事先排除可能受到的干预干扰,选择合适的工作方式,推进审查调查。

二是空间思维,善于由浅入深。空间思维也叫立体思维,是跳出点、线、面,向空间延伸的思维方式,要求不在同一事物或人的单个层面上思考问题,将思维向纵深延伸,尽可能挖掘更深层次的信息。比如,根据消费习惯,要层层递进,挖掘消费的种类、消费的价位、消费的方式等信息,研究是大宗消费或日常消费、高档消费或低端消费、刷卡或现金或网络支付等,结合其职业、收入情况,不难判断出消费是否合理、来源是否合法、生活是否奢靡等。充分运用空间思维,通过对有限信息的深层次思考,对于突破案件可以达到事半功倍的效果。

三是逻辑思维,善于举一反三。逻辑思维是运用概念、判断、推理揭示事物规律的认识过程,是科学推导隐性信息的重要途径和方法。对识人辨人而言,就是运用已知信息,通过推理得出未知信息,并发掘其背后的真实原因。逻辑思维的基础是分析与综合。分析可称之为执果索因;综合可称之为由因到果。比如,一个人很年轻,职务却很高。可根据其阅历、业绩、人气等显性信息,来推导其家庭背景、个人修养等隐性信息。若其业绩突出、阅历丰富、人气很高,那么依靠个人能力取得进步的可能性就比较大;若其业绩平平、阅历肤浅、口碑极差,那么借助外力上位就显得合乎情理。任何有悖于逻辑规律的事物,其背后往往都有异常驱动因素。只要善于运用逻辑思维进行推理,就不难让事实真相浮出水面。需要注意的是,运用逻辑思维必须避免经验主义、教条主义的影响,不能想当然、乱扣帽子。

四是辩证思维,善于去伪存真。辩证思维是以变化发展的视角认识事物的思维方式,通过多角度、多层面、多方位的思考、比对、印证,得出客观结论。准确识人辨人,必须坚持一分为二,善于换位思考、逆向思考,摆得进去、走得出来,既看历史也看现在,既看关键也看平时,既看结果也看过程,既看显绩也看潜绩,既看对上也看对下,避免一叶障目、管中窥豹,有效阻隔虚假、错误信息的误导,有效防止思维定势、刻板印象。比如,工作面中的规矩、人气。曾经守规矩,不代表现在也守规矩;在上级领导中人气很高,不代表在干部群众中也口碑极佳。即便是前后一致、上下相符也不能轻易下定结论。究竟是境界高、原则性强,还是逢场作戏、掩人耳目,必须以辩证思维全方位、多角度地进行综合研判。

“事非经过不知难”。提升思维能力没有捷径可走,只能扑下身子,在实战中历练,研究问题时多问几个为什么,久而久之,一定会有质的飞跃。

注重提升收集掌握信息的能力

一要会看,而且要看透彻。把一个人、一件事看清楚看透彻,往往是发现问题、强化监督、突破案件的重要切入点。会看,先是会看人,既要看清看全表象信息,也要看出看透背后的隐性信息。比如,看相貌、体格、穿戴、习惯、修养等,就要看出健康状况、生活水平、教养素质;看职业,看专属身份信息如车牌号和微博留言等,就要看出工作属性、性格特点。再是看资料。查阅一些文字、影像资料或其他存储介质中的信息,要全面、细致、精准。会看,就是分清主次、分清缓急、善于取舍。比如,翻阅一个人的履历资料,姓名、性别、年龄、出生地、成长地、履历表等具有排他性的信息必须收集,年度考核、任职文件、考察材料等辅助信息可根据实际需要取舍。看透,就是要看出其中可能存在的问题。比如,任职时间是否符合干部选拔任用规定,学历档案的记载是否完整等。通过这些信息,也可以判断对组织是否忠诚老实、是否遵规守矩。

二要会谈,而且要谈到位。一些靠“看”无法收集到的信息,需要通过“谈”来解决。这也是全面掌握三维信息的重要渠道。会谈,既要谈得宽泛,又要读得精准。谈得宽泛,除了与当事人谈,还要与知情人、相关人员谈;读得精准,准确读取话中之意,正所谓言为心声。一个人谈话聊天,总会反映出其内心活动。比如,通过人生向往,可以读出志向、追求;通过言语评论,可以读出境界、修养;通过兴趣爱好,可以读出习惯、层次。读懂这些内容,即可相对准确地把握一个人的内心世界。谈到位,就是要让工作对象心甘情愿、主动讲清情况或从谈话内容中捕捉到有价值的关键信息。比如,收入状况,多数审查调查对象都不会正面回答。如果迂回询问在哪居住、家属工作情况、通勤方式、子女读书就业情况等,间接地可以对房产、交通工具、大额支出等资产情况作出大概评估。在一起贿选案件中,调查人员以了解选举工作流程名义,随机与部分人大工作人员个别交流,发现了部分人大代表提名人选未经集体研究的重大问题线索,一举突破了案件。只要抱以公心善念,因人而异选择恰当交流方式,坦诚相待、循循善诱、建立信任,就不难获取监督审查调查需要的关键信息。

三要会访,而且要访准确。走访是了解工作对象信息的外围方式,也是获取更为客观情况的主要来源。走访参与者知情者甚至工作对象的对立面,有助于全面了解工作面的隐藏信息和生活面的详细情况。访的形式有很多选择,比如公开调研、私下走访,甚至张家长李家短的闲聊。访的前提是要会走访、访准确。访对了,事半功倍;访错了,徒劳无功,甚至会弄巧成拙。在查处一名省级领导干部贪腐案中,调查人员在省级层面未取得重大突破的情况下,采用下沉一级走访的方式,从其曾任职一把手的地方入手,掌握了大量违纪违法事实。用好“访”字,既要注意方式方法,根据不同的访问对象选择合适的走访方式;更要找准切入点,尽可能收集到真实、客观的信息。比如,日常监督中需要了解某单位主要领导八小时之外的情况,如果到该单位内设部门去访,即便有人知情恐怕也无人敢讲。如果从其不关注或容易忽视的方面入手,通过该领导配偶的同事、熟人,或其曾任职的单位部门走访,前置性地消除受访对象的顾虑,获得详细信息的可能性就更大、也会更准确。

 

部分同志读后原始性思考

 

鹿资刚:监督审查调查的对象是人。知己知彼,百战不殆,精准识人,是做好监督审查调查工作的前提和基础,事关监督审查调查工作的成效和水平。精准识人,首先离不开对该人信息的搜集获取。信息化时代,人是信息的复杂综合体。围绕人的信息方方面面,千头万绪,如何理清,从哪些方面搜集获取,一直以来没有清晰的认识。《三十条关键信息绘制“三维人像”》,将每个人的信息分为基本面信息、工作面信息、生活面信息三个方面,每个方面的信息各包含10条关键信息,用30条关键信息描绘出一个人的全貌,解决了我一直以来的困惑和模糊认识,为搜集获取工作对象信息提供了明确指向,必将提升监督审查调查工作质效和水平。这是阅读该篇文章的最大收益。

 

全面做好评估  保证谈话效果

张成利

 

谈话是纪委监察委办案的主要环节,是保证办案效果的重要步骤,按照《监督执纪工作规则》的相关要求,谈话前我们要制作好谈话方案,对谈话的方法、步骤,特别是安全保障措施方面都作了周密预判。不仅如此,在走读式谈话进行前,我们还要对被谈话对象进行安全评估,制作安全预案,对被谈话对象的身体、心里、家庭社会关系等等方面进行全面评估,在确保安全的情况下达到预期的谈话效果。下面,结合工作实际,谈一下对被谈话对象的安全评估方面的认识。

首先,对被谈话对象的身体状况方面的安全评估。谈话前,我们可以通过向对被谈话对象的同事、同学或者亲朋等相关人员侧面了解,或者查阅体检报告、询问有关医护人员等方式,对谈话对象的身体状况进行全面了解,主要包括以下八个方面的相关情况:1.对被谈话对象年龄情况进行了解,特别注意年龄是否超过60周岁;2.了解被谈话对象是否正患较重疾病,包括具体是什么疾病,病到什么程度,是否正在治疗或修养等等;3.了解被谈话对象是否有癫痫病史,近期是否经常发作,如果是必须引起注意;4.了解有无抑郁等精神类疾病,5.了解有无心脑血管疾病;6.如果有上述疾病存在,还要关注其用药情况,并咨询某类疾病的常用药,列名药品的具体名称并备好;7.了解是否因有重大疾病史,是否做过较重手术,列名疾病、手术名称及注意事项;8.了解是否有家族遗传病史,列名疾病名称及注意事项。通过以上对被谈话对象健康情况进行综合分析,基本评估出了被谈话人的身体状况,对突发情况有了预判,即使发生突发状况,我们也能应付自如,保证谈话的顺利进行。

其次,对被谈话对象的性格特点进行评估。评估的要点主要包括以下5项。1.被谈话对象是否属于偏激、容易冲动型的性格;2.是否属于内向、钻牛角型的性格;3.了解被谈话对象近期情绪状态,是正常、较差还是很差,言行举止是否反常;4.有无暴力倾向;5.有无自杀自残自伤等倾向。通过对以上性格特点的了解分析,掌握被谈话对象属于哪一种性格类型,才能有针对性的展开谈话,并采取相应的看护措施。

再次,对被谈话对象的家庭情况进行评估。通过向相关人员了解,或者查阅个报告,档案材料,对被谈话对象从以下5个方面了解评估。1.了解被谈话对象婚姻状况,是未婚、已婚、离异、丧偶、再婚还是独居;2.家庭成员情况,包括家属工作及身体情况,子女数量及学习工作情况,父母的身体状况等等;3.了解家庭关系如何,夫妻关系是否紧张,和家庭其他成员的关系怎样;4.了解家庭负担情况,是否存在负担过重,哪方面的负担等等;5.了解家庭近期是否有重大变故,什么事项,具体情况怎样等等。了解了被谈话对象的家庭情况,谈话时可以利用我们掌握的信息来感化教育被谈话对象,甚至能瓦解他们的设防心里。

最后,对被谈话对象的工作情况进行评估。包括了解被谈话对象的工作岗位是否特殊,是否容易形成较大压力;被谈话对象工作态度是否消极,工作关系是否紧张;是否有严重不良业绩;近期是否有一周以上请假和经常请假;是否受过问责等等。综合评判被谈话对象的工作现状,结合案件的社会关注度、案件敏感程度,分析判断出被谈话对象接受谈话时是否配合,有无抵触情绪,有无可能出现过激言行,以便谈话时更有的放矢,保证谈话的效果。

 

王希君:1.这篇文章结构很好,思路清晰,框架整齐,就像四梁八柱的传统建筑,稳固,大方,观点不是很新颖,但是通过很好的整合,营造出了一种新颖的效果。主要的观点是:无论是组织考察还是执纪办案,都需要对人有一个全面的了解,全面的了解需要采集和掌握各个方面的信息,需要基于会看、会谈、会访的能力。2.这篇文章的指导思想很适合组织部门考察干部,也适合纪检监察机关核实领导干部问题线索和突破案件,同时,也适合公司招聘、学校招生、警察办案等等,凡是与识人有关的行业和工作,都有相当的指导意义。3.可以参照智商、情商量表的形式,依据本文所列举的项目,设计相关“三维人像”测评量表,以描述、赋分等形式,为每一位干部绘制出“三维图像”。4.市纪委已经出台了关于建立领导干部廉政档案的方案。这篇文章,在廉政档案建立方面也有很强的借鉴意义。将文章所列项目资料收集齐全,廉政档案也基本上建立起来了。5.关于整合问题。按照如此全面的范围收集信息,是一件不小的工程。在实际操作中,需要考虑两个方面:谁来采集、谁来整合。如组织部门考察干部,通过自己报备、单位证明、座谈了解、征求意见、查阅资料等形式收集,最后由谁来整合呢?整合者是考察的参与者还是不参与者好?是建立在直观印象上面整合好,还是超脱一点,建立在第二手资料的基础上整合好?再如纪检部门办案,调查组通过了解一个人的履历、人品、工作情况等方方面面,结合违纪情况,提出处理意见。但调查组的处理意见需要到审理室审理,形成最终的处理决定。调查组对一个人、一个案件的了解一般是建立在直观资料基础上的,但审理室是就案卷审案卷,就像法院审判主要是看卷一样:这样的制度设计,是否意味着整合者应该超脱一点更好、更有利于客观公正。6.关于一个党员在组织面前有没有隐私权的问题。三十条关键信息包含方方面面,有一些可以通过谈话了解,有一些则需要查阅个人信息,以及对当事人进行询问或者讯问。那么对于一些敏感的个人信息,在未采取相关调查措施之前,党员个人对于组织,有没有隐私权呢?如果组织在考察或者调查中需要询问非常细致私密的信息,而当事人不回答或者给出错误的答案之后,是不是可以一律贴上对组织不忠诚的标签呢?

                       

培养八种能力,做优秀的审查调查人员

—读《三十条关键信息绘制“三维人像”》有感暨对审查调查工作人员能力浅析

纪检监察五室   陈先锋

 

监察法实施后,诸多同行精英对如何掌握好审查调查基本功进行了众多精辟研究和论述,读来受益匪浅。尤其是《三十条关键信息绘制“三维人像”》一文,对审查调查工作对象从三十项唯度进行了整体描绘,形成了立体的“三维人像”,对精准识别工作对象打下了扎实的基础,照此方法办理案件,定会收到一招制胜的效果。作为一名转隶到审查调查岗位的新兵,阅读此文使我对原有的反贪工作进行了回忆,对之前长期关注的反贪办案从业人员的基本素养进行了思考,我想从审查调查工作人员须具备的八项能力这一角度进行一下浅析,希望能对工作有所裨益。

唯物辩证法告诉我们:内因决定外因。审查调查工作亦是如此。要想成为一名优秀的从业人员,就必须具备这项工作所要求的内在素质,我认为一名审查调查工作人员就要努力培养自己以下八个方面的能力:

一是极强的自信力。我们的工作对象大多是工作阅历丰富,能说会道,关系网庞大的人物,如果我们不自信,就很难敲开工作对象的铁嘴。二是敏锐的观察力。审查调查活动中,从搜查的物品和案件材料中,发现案件线索和可疑迹象,从谈话中洞察工作对象的心理活动以及他们的供述的真伪虚实。三是亲和的人格魅力。审查调查办案过程从某个角度讲就是人格的征服与被征服的过程。办案人员的感情必须爱憎分明,嫉恶如仇,在办案谈话中,保持平稳心态,尊重工作对象的人格,要抱有实事求是的态度对待谈话中发生的一切,绝不能感情用事,以个人的情感代替政策和法律。四是严谨的思维能力。思维能力就是分析、判断、想象和综合能力,办案谈话活动是充满着复杂思维的活动,办案人员必须具有严谨的思维力。五是机智的应变能力。办案谈话活动充满着对抗和冲突,工作对象的心理活动变化起伏剧烈,办案人员要有迅速适应和掌控瞬息万变谈话局势的能力。六是坚强的意志力。坚强的意志力能使办案人员在谈话中充满胜利的信心,以顽强的毅力去争取办案的成功,而且要在错综复杂的情况下,去查明案件的事实真相,也需要有克服困难、百折不饶意志。七是缜密的取证能力。取证必须围绕违法犯罪构成要件来进行,既要忠于工作对象供述的原意,又要精炼的概括,既要听取工作对象的辩解,又要合理排除证据之间的矛盾,为起诉、判决以及工作对象的翻供不留下后遗症。八是快速的求知能力。审查调查工作涉及的行业和部门很广,各个行业和部门都有自身的专业知识,行业规定,运作模式,这就要求我们在办案的过程中,不断地学习,快速成为行家里手,以适应办案工作的需要。

 

陈大睦:2018年1月至今,从县检察院转隶到县纪委监委工作已有半年时间了,经历颇多,感受颇深,受益匪浅。下面结合20多年的工作经验和转隶后的实际工作经历,谈谈心得体会。

首先,我先谈谈工作上的变化,工作上的变化有很多,主要说说感受最深的以下几点:一是工作节奏加快,工作日程安排紧张,工作进度开展有条不紊;二是受理的农村信访案件较多,接触的农村干部较多;最重要的一点是工作方式方法发生了变化,我着重说说这一点。

原先在反贪反渎侦查部门时,重要的工作是收集证据和突破犯罪嫌疑人;这半年来,主要处理的是农村信访案件,除了收集证据外,大量的工作放在了思想政治教育工作之上,因为大部分农村信访件中,被反映人的问题达不到刑事案件的程度,所以就需要了解村情村况,摸清村里的主要矛盾点和利害关系,做通被反映人和相关人员的思想政治教育工作,让其主动配合调查组的工作,敞开心扉,主动承认自己的错误,或者说主动找到自身的问题,解决村里存在的问题,化解信访矛盾。思想政治教育工作既是依靠人民群众解决问题,践行群众路线的体现,也是践行“四种形态”的主要举措。

做好思想政治教育工作,是为了让被反映人主动坦白自身的问题,是针对态度端正,自身问题不大的被反映人,如果被反映人态度较差,或者说确实存在比较严重的问题,仅仅做思想教育工作是不够的,这就需要增强证据意识,在审查调查过程中,注重收集证据,使证据全面、客观、扎实。此外,还应合理运用审查调查谋略,突破被反映人的心理防线,查清其违纪违法事实。

结合自身20多年反贪反渎的办案实际,谈谈原先经常使用的侦查谋略:

一、授人以梯式谋略

授人以梯式谋略就是给犯罪嫌疑人的犯罪根源找到其容易接受的理由,给其台阶下的侦查手段。犯罪嫌疑人由于案发前后身份的落差,给其必要地尊重,他就会放下“架子”,如实交代犯罪事实。

二、离间矛盾式谋略

离间矛盾式谋略就是进一步激化同案犯之间的矛盾,促使其愤然揭发同伙的犯罪事实侦查手段。任何事物都是矛盾的对立统一体,并在一定的条件下矛盾双方可以相互转化的,犯罪过程也是如此。同案犯之间的矛盾表现为:一是主从犯之间的矛盾,由于主从犯之间在处理上存在差别,有的从犯就会趋利避弊主动交代犯罪事实;二是犯罪成员之间由于分脏不均产生矛盾;三是犯罪成员之间相互戒备、互不信任产生矛盾;四是夫妻互不忠贞的矛盾;五是情人与老婆争宠的矛盾。由于上述矛盾的客观存在,就没有击不垮的犯罪嫌疑人。

三、以假乱真式谋略

以假乱真式谋略就是在特定的环境下,有意给犯罪嫌疑人传递一个信息,使其产生错误的判断,瓦解其意志,继而主动交代犯罪事实的侦查手段。

四、敲山震虎式谋略

敲山震虎式谋略就是侦查人员在审讯的过程中给犯罪嫌疑人发出强烈的信息刺激,以击溃其心理防线的的侦查手段。在犯罪嫌疑人处于动摇阶段应用敲山震虎式谋略效果尤佳,可以进一步扩大战果。因为犯罪的过程总是与具体的时间、具体的地点、具体的人物、具体的事件联系在一起的,侦查人员可以从上述四个不同的侧面来给犯罪嫌疑人发出强烈的信息刺激,来动摇犯罪嫌疑人的拒供心理。

以上是从事侦查工作时经常使用的谋略,我认为将来在办理留置案件时,这些谋略也会大有用武之地。

 

信息在纪检监察工作中的应用

纪检监察三室 王立宝

 

     监察法颁布实施,标志着纪检监察工作站在新的起点上。具有监督审查调查职能,工作的特殊性要求我们纪检监察干部应当政治过硬、本来高强,成为监督审查调查的“行家里手”。监督审查调查的对象是人,人的复杂性决定了工作的复杂性。全面掌握三十条关键信息,成功绘制工作对象的三维人像,在监督审查调查工作中作用巨大,是案件成功与否的关键。

   一、超前谋划、精细化初核

   精细化初核,是将办案重心前移,为是否立案提供决策依据的重要措施。精细化初核并不仅仅是针对案件举报的内容来核实,对问题线索要分析研判,对举报的问题重大、群众反映强烈、可能涉嫌犯罪的问题线索。在制定初核方案时,还要对被举报人查透彻。全面认真核查其基本面、工作面、生活面。档案资料中涵盖了姓名、性别、年龄、出生地、成长地、相貌、体格、学历、阅历、专属身份信息等。工作面即个人从业情况和个人素养,包括职业、专业、业绩、担当等。生活面即个人健康、性格、修养等。以上三十条关键信息反映了工作对象的“三维人像”。要以点带面,从单一信息中读取更多附加信息,进而延伸到其他层面。全面细致了解工作对象的三十条关键信息,对被谈话人底细深入核实,了解其性格、心理、行为举止、家庭财产状况等为将来案件谈话工作打下坚实基础。

   二、依托科技手段获取信息化

   运用科技手段全方位收集证据材料和活动轨迹,针对有些案件被谈话人学历高、智商高、对抗组织审查调查能力强的特点。传统办案模式已经不适应当前新形势和反腐败新常态要求。还要借助信息查询资源共享平台、话单分析、电子数据恢复与提取、GPS定位、微信、QQ等新型科技手段开展初核,快速收集情报信息和证据资料。牢固树立信息引导初核理念,充分运用计算机技术、网络信息技术和现代化科技装备,科学高效发现、收集和固定证据。及时分析研判案情及有关信息,实现由传统被动型、粗放型初核向现代主动型、精确型初核转变。

   三、获取信息渠道

   1.借助公安机关内网收集信息。办案人员可以从公安机关内网的基础信息和丰富的业务数据中获取信息资源,包括人口数据、车辆信息、住宿信息、出入境信息、卡口信息等。2.借助其他行政机关数据库中收集信息。到工商、税务、银行、房产、民航等部门查询需要的信息。上述信息是获取线索的重要手段,也是突破案件,固定证据的重要途径。3.借助互联网收集信息。近年来,网络舆论信息在反腐败过程中的作用日益明显,及时关注分析网吧、论坛、贴吧、微博等媒体中的信息,从中发现有价值的线索。4.必要时借助技术手段获取信息。

   四、谈话过程中信息的应用

   在谈话过程中,一些初核过程中无法收集的信息,通过谈话来解决。谈话要谈的宽泛,即要和当事人谈也要和知情人、相关人员谈。通过谈话读取话中意思,从而全面把握一个人的内心世界。从谈话的内容中捕捉到有价值的关键信息。谈话要因人而异选择适当的谈话方式,要坦诚相待,循序渐进,建立信任。在办案人员和被谈话人相互试探摸底的谈话阶段中,办案人员在谈话前应尽可能了解被谈话人可能涉案的事实和有助于谈话开展的一切相关信息,包括被谈话人的基本面、工作面、生活面及运用科技查询的情报信息。初核的专业化水准决定着谈话专业化水平。在相互摸底的谈话阶段,办案人员根据初核掌握的信息,运用党纪党规、法律政策和谈话技巧有效突破被谈话人心理防线,强势攻心,迂回智取,展现决心和力度,软硬兼施,刚柔并济,逐步打消其心理防线,使其放弃消极对抗,积极配合说明问题。在谈话相持对抗阶段,针对有些被谈话人出现极强的对抗心理,适时出示初核获取的关键情报信息和重要证据,传递重要信息是办案人员已掌握其问题,及时解读党纪法规从轻处理情节和法律关于自首、立功、坦白等从轻处理情节。打好生活面的“感情牌”、“亲情牌”,从婚姻、家庭、亲情和社交等方面教育感化,分化瓦解其对抗心理,迫使其放弃负隅顽抗的侥幸心理,自觉配合交代问题。在谈话的反复动摇阶段,针对反复动摇是实为被谈话对象思想上预备作出供述的心理临界阶段,从其职业、专业、特长、担当、规矩等方面入手谈,谈理想、未来。传递的信息是违纪违规要积极和组织说明问题,争取从轻处理,放下包袱轻装上阵。

    信息引导办案,实现了传统上的“由供到证”向“由证到供”的转变,通过已有信息进行分析研判,在此基础上确定案件的侦破方向和计划。这种信息研判活动贯穿着案件整个过程,始终影响着案件决策和行动,在案件查办过程中处于核心地位。

     

多措并举,做好监督审查调查安全工作

--关于《三十条关键信息绘制三维人像》读后感

纪检监察六室   王磊

 

2018年1月5日,监察委成立以来,我室属于新成立科室,人员由两名检察院转隶干部和一名纪委同志组成,三名人员均未从事过纪检监察业务工作。面对新的职责、新岗位,对与我室三名纪检监察新兵也提出了新的更高的要求。到现在为止三名同志均适应了现任岗位,具备了审查调查工作需要的基本法律、法规知识,熟练掌握了办案流程,为正确履职打下了坚实基础,但是面对新的环境,新的体制,新的工作思维方式,在实际工作中也遇到一些问题,需要与时俱进,转变工作方式方法,多措并举,做好监督审查调查安全工作工作。

当前,谈话、询问、讯问等“走读式”谈话成为监督执纪和审查调查的常态和重要方式,但“走读式”谈话频率高、分布广、控制难,应着重防范,确保“零风险”。

1.抓好关键节点,严格落实各项安全防范措施。从线索处置开始,制定办案安全预案,明晰关键环节、节点的安全措施,关注被调查人的身体健康程度、性格、情绪等因素,做好被谈话人的接送、陪护、送达等重点环节工作,全程留痕、责任到人,把办案安全融入执纪审查和监察调查全过程。

2.增强安全防范意识,从思想上消除侥幸心理。麻痹大意、想当然不会出问题是“走读式”谈话最大的安全风险。强化安全意识,从意识上要重视办案安全,熟悉规章制度,增强防范能力。

3.细化预案,切实做好风险评估工作,增强应对突发事件的处置能力。准备与被审查调查人或涉案对象谈话的,谈话前应进行风险评估,对是否适合谈话进行综合研判。经评估安全风险较高,难以防止发生安全问题的,不应进行谈话。谈话前,应周密制定谈话方案和安全预案,一同报批,做到一次谈话一个安全预案,一人一策。谈话过程中发现对象涉嫌严重职务违法犯罪的,应立即调整安全工作预案,第一时间按程序报批采取留置措施,不能该留不留,放任安全风险滋生。

4.严格管控措施,确保谈话对象交接无缝衔接。“走读式”谈话必须严格流程管控,把每一个环节的安全工作抓规范、抓周密、抓到位,并步步留痕。谈话前,一般应向被谈话人所在党组织或单位主要负责人简要通报情况和要求,并请其指定联系、接送人员。谈话中,应密切关注对象身体和情绪变化,切实加强安全看护,确保对突发情况有效掌控。谈话后,应按照“谁送谁领、谁接谁送”的要求将谈话对象安全送回,履行好交接手续。

5.选择恰当处置方法,在实践中践行宽严相济政策,实现惩戒和教育挽救的有机统一。“走读式”谈话不同于留置,如果谈话期间不重视思想政治工作和政策把握、节奏控制,就可能滋生安全隐患。所以,“走读式”谈话一定要注意方式方法,降低安全风险。谈话结束前,应对谈话对象进行思想疏导、讲明道理、讲清政策,减轻其精神和心理压力。谈话结束后,可以根据实际情况,将谈话对象的思想、心理、情绪等情况告知所在单位党组织或家属,提醒做好必要的防范工作。

 

读《浅析做好监督审查调查工作的基本功》一文有感

陈梓铭

 

按照委领导的要求,对《浅析做好监督审查调查工作的基本功》一文进行了反复研读,每读一遍都有新的体会和收获,都会和自己的思维产生碰撞和火花。感到文中提到的很多观点既似曾相识而又醍醐灌顶,似曾相识体现在以前的职务犯罪侦查工作中开展的很多初查工作正是围绕着基本面、工作面、生活面开展的,但是没有总结提炼到理论高度;醍醐灌顶体现在三十条关键信息分析研判后能够直接服务于监督审查调查工作。结合自身的查办职务犯罪工作经历,浅谈感受如下:

一、更系统的认识到初查工作中收集三十条关键信息绘制“三维人像”的重要性

纪检监察工作对象的特殊性决定了监督审查调查工作不同于普通的刑事案件侦查工作。普通刑事案件的侦查是一个有危害后果到寻找犯罪嫌疑人的过程,整个过程中大量案件信息可以从案发现场进行发掘和延伸,而纪检监察工作是从确定被调查对象开始到寻找违纪、违法行为的过程,不仅没有明确的案发现场,甚至具体的违纪、违法行为也多是在隐蔽的环境下发生的,因此,确定被调查对象后,全面、客观、准确的搜集被调查对象的个人关键信息对于监督审查调查工作更具有实践需求和现实意义。

本人之前在从事职务犯罪侦查过程中,虽然也做了大量收集被调查对象信息的工作,但是收集的信息主要是姓名、性别、年龄、出生地、学历、阅历等基本面的信息和职业、专业、家庭、婚姻、健康、收入等少量工作面和生活面的信息。收集信息后,更多的分析研判被调查对象职业、家庭、婚姻、健康和收入情况,分析被调查对象资金往来情况,找寻是否有贪污、受贿、挪用公款等违法犯罪行为,忽视了对被调查对象违纪行为的分析研判。转隶后,随着工作职能的转变,作为纪检监察一线的干部,对待监督审查调查工作需要有更高的工作标准。

通过研读本文,对被调查对象的信息收集工作有了理论指导,更加清晰的认识到在以后的监督审查调查工作中更有必要需要从基本面、工作面、生活面三个维度收集三十条关键信息,三个维度相对独立、自成体系,又关联紧密、不可分割,较为完整的记录着一个人的人生轨迹,少了任何一个层面、一个信息,“三维人像”即有残缺,客观性将大打折扣。

二、更切身的体会到提升谈话能力甚至是审讯技巧的重要性

监督审查调查工作的特殊性,要求纪检监察干部在发现被调查对象的违纪、违法行为上要有高人一筹的思维能力和搜集信息能力。与被调查对象面对面的谈话,则是一场真刀真枪的正面交锋,是最直接获取被谈话对象违纪、违法事实的有效途径,谈话内容也是最终对被调查对象定纪、量刑的重要证据。诚然,作为正常人都有趋利避害的心理,调查人员在和被调查对象面对面进行谈话时,被调查人不会主动交代自己的涉嫌违纪、违法行为,更不会主动配合,一定会百般抵赖和推诿扯皮,因此,纪检监察干部的谈话能力和审讯技巧在一定程度上决定了案件查办的成功与否。在研读本文的基础上,结合本人的前期工作实践,谈几点体会。

(一)谈话初期,必须让被谈话人感受到足够的压力,且持续施压。自我谴责和自我毁灭不是人的正常行为特征,一般人都不会主动、自发地供认自己的违纪行为,甚至于违法事实。期望被谈话人没承受什么压力,便因良心的发现而供认罪行的想法,是不切实际的。谈话初期,谈话人必须从谈话场景的设置、谈话人与被谈话人的座次、谈话人之间的配合等方面给被谈话人足够的压力,牢牢把握谈话的主动权并且持续施压,这种情况下取得的被谈话人的陈述更加真实可信。如在办理某镇水利站站长受贿案中,从传唤到案到谈话开始,办案人员始终掌握谈话主动权,并营造了严肃的谈话氛围,持续对其进行施压,结果不到4小时时间突破其心理防线,承认了受贿8万余元的犯罪事实。

(二)谈话过程中,善于用好感情牌、亲情牌。对于心理素质较好的被谈话人,单纯的政策攻心和施压手段起不到作用时,可以从被谈话人周边的亲人入手做工作,用亲情来感化、影响被谈话人。如在办理原某局局长受贿案时,其被采取强制措施后,多次审讯都对自己的受贿行为始终不予供述,坚称自己无罪,案件一时陷入僵局,办案人员提到其妻子、儿女时,其仍然毫无反应,提到其八十多的老母亲时,其突然双手掩面、抱头大哭,心理防线彻底崩溃,如实供述了自己受贿的犯罪事实。同样的例子,在审讯日照海纳房地产公司董事长郭某某时同样出现过,在办案人员提到郭某某的儿子郭某及其两个可爱的孙子时,郭某某心理防线彻底崩溃,一举供述了向时任日照市某市领导万某行贿的犯罪事实。

(三)谈话后期,对被谈话对象多关怀、照顾,取得被谈话对象的信任感和依赖感。由于被谈话人在谈话期间,被适当限制了人身自由,有些需求被限制,如果谈话人员这时能适时地予以满足,哪怕是微乎其微的点滴关怀,被谈话人就会产生感激之情。如给他倒一杯水,给他抽一支烟等, 通过以上细微的动作,达到融通感情,循循善诱,取得被谈话对象的信任感和依赖感,同时缓解、释放被谈话人的压力,让被谈话人从内心深处认罪悔罪。如办理日照某市领导万某案件时,办案人员在看守所连续审讯万某多日,期间正赶上中秋节,在中秋节当天,办案人员专门买了水饺,在审讯室和万某共进午餐,当时万某感激涕零,表示自己的行为对不起组织、对不起家人,愿意好好配合办案人员查清违法事实,为案件的顺利查办奠定了基础。

通过对《浅析做好监督审查调查工作的基本功》一文的研读和学习,结合转隶以后的工作实践,在今后的监督审查调查过程中,不忘初心,落实政治过硬、本领高强的要求,不断提高政治意识,增强从政治上观察、思考、分析、把握问题的能力,增强更加系统、更加全面的收集关键信息的能力,增强对关键信息分析研判、拼接组合、对比呼应、前后关联的能力,增强发散思维、空间思维、逻辑思维辩证思维能力。铺下身子,在实战中历练,研究、分析问题时多问几个为什么,多向有经验的领导和同事们虚心请教,力争成为监督审查调查工作“行家里手”。

                             

陈晨:近日看了《三十条关键信息绘制“三维人像”》一文,文中所讲的运用30条关键信息绘制“三维人像”是监督审查调查工作一项基本功,与纪检监察办案密切相关。纪检室查办的案件与被举报(调查人)接触大体分为二个阶段,一是线索初核阶段,该阶段是通过外围调查了解,决定被调查对象是否涉嫌违法违纪,是否应该追究其责任,是否进入立案审查调查阶段。二是立案审查调查阶段,该阶段是重点接触被审查调查对象,围绕其涉嫌违法违纪事项进行审查调查,收集相关证据,将案件移送审理。在此对三个维度三十条关键信息与实际办案中的两个阶段密切相关谈一下个人的见解:

一、线索初核阶段。纪检监察室收到的每一条线索都是有限资源,很多情况下仅有寥寥几句话,所举报的事项也很笼统,并有很多事情是道听途说,对被举报人的描述也是夹杂了大量的感情色彩。对于这种的举报信件,办案人员很难从中找到被举报人员的准确、可靠的信息数据。这就要求办案人员通过有限资源对信心进行收集。因为审查调查工作的特殊性,办案人员在收集信息时还要做到保密,防止信息泄露使被举报人有所警觉,做一些不利于调查的事情。所以办案人员会采取公安信息查询、银行查询、组织人事档案查询、找熟悉人员侧面打听以及初步接触被举报人的方式收集被调查人的基本面、工作面、生活面的信息,先大体勾勒出该人物的“三维人像”,对被举报人有一个初步了解,对线索有一个初步判断,然后针对这些信息制定初核方案,对线索进行详细初核。

二、案件审查调查阶段。对于被举报人所涉及的问题涉嫌违法违纪以后便进入对其立案审查调查阶段,这一阶段办案人员应该在保护好被调查人的隐私的前提下尽可能的收集该人员信息,包括社会履历、心路历程、家庭环境、工作环境等。该阶段信息收集主要是通过跟被调查人谈话,与其紧密关系人了解,问题线索分析等。因为这一阶段需要直面被调查人,前期信息收集以及在谈话中设定的特殊问题,来勾勒出被调查人的主要“三维人像”,然后根据这些对其有针对性和侧重点的谈话,对案件突破起决定性作用。

 

李光鹏:常言道“知人知面不知心”,道出了识人辨人不是一项简单的工作。监督审查调查工作的对象是人,最终的指向往往是给予被审查调查人负面的、消极的评价,不可避免的会遇到被审查调查人的刻意回避、隐瞒等抵抗行为,这些都增加了审查调查工作的难度。因此,监督审查调查中识人辨人的深度、广度、难度都区别于一般人际交往,而精准识别被审查调查人又是我们做好监督审查审查调查工作的基础,所以作为纪委监察委工作人员提升识人辨人能力就格外重要。

我们笼统的知道,了解一个人就像是剥洋葱一样,一层又一层,最先了解的往往是被审查调查人最想呈现的,但通常不是我们最需要的,是一个从假象到真象,从主观到客观的过程,但我们不知道如何来完成这样的过程,恰恰两篇文章从轮廓到要素,教我们如何去伪存真、由表及里的精准识别工作对象。《三十条关键信息绘制“三维人像”》告诉我们栩栩如生的画像包含的基本要素有哪些,即精准识别被审查调查人需要了解哪些方面;《注重提升思维和信息收集能力》告诉我们如何提高画好基本要素的能力,即掌握这些基本要素后如何进行整合提升。两篇文章从两个方面分别予以论述,对提升审查调查能力非常有帮助。

精准识别被审查调查人同样也是审理工作的基础。审理工作的主要内容就是对所审理案件提出审理意见,通俗讲就是了解事、处理人。提出正确的审理意见不仅要求熟知案情还要了解案件的成因、背景,精准识别案件当事人,这一些甚至影响案件的定性量纪。通常拿到一个案件我们往往是先从人入手,先了解这个人的组织关系、干部管理权限、身份情况,这几个方面直接决定了是否具有管辖权。结合其任职情况、家庭、基本社会关系、主要社会经历等基本情况,再了解这个人在什么状态下做了一件什么事,反过来再根据其行为提出对其处理的意见,是从人到事再从事到人的一个过程。

结合具体审理工作,有以下几点体会:

一是量纪均衡问题。按理说,纪律处分的处分档有五档,五档是绝对的五档,不像刑罚中的量刑档,一个有期徒刑就从六个月至数年不等,自由裁量权空间比较大,不同的法官容易给出不同的判决,相比而言纪律处分的量纪均衡较好掌握。现实中不同的违纪行为人所犯同一错误,但处理结果不一样的情况也时有发生,一部分就是因为违纪人的目的、动机不同,违纪的背景、成因有别,而这些要素对刑事案件的量刑较小。所以量纪是否均衡,不应只看处理结果,还要结合案件的综合情况予以分析。

二是一些案件案结事不了。一些案件处分了当事人,但事情没有解决,起不到案件办理应有的效果,这类案件集中反映在村主职干部所犯错误上,侵害群众利益较为明显,群众感触最深,但最后整改不到位。比如村主职干部挪用四类优抚人员退款问题,换届后村主职干部没选上,村里又没有钱,优抚人员的退款迟迟不能解决,这种情况影响了群众对调查审查的满意度。

三是用好纪律处分送达、宣布程序。针对一些农村党员干部对纪律处分不重视,不在乎的情况,可以严格要求镇纪委人员列席纪律处分宣布会议,结合违纪行为人违纪事实对其予以批评教育,增强仪式感。

四是汇编自己的经典案例合集。对于全县乃至其他区县范围内发生的经典案例予以汇编,更好的用身边事教育身边人。

转隶到纪委监察委,从事审理工作半年来,感触最深的是这项工作是原则性与灵活性结合的最好的,干好这项工作需要具备的专业知识、综合知识远比单纯从事刑检工作要庞杂,对个人具备的素质能力要求也比较高。在今后会找准自己的短板、弱项,有针对性的学习提升,争取早日成为审理工作的行家里手。

 

    李滨:审查调查是纪委监察委的核心工作之一,其中心是查明案件事实。从辩证唯物主义的角度讲,任何事物都是客观存在和普遍联系的,行为人在实施了一个违纪违法行为或事实之后,必然或多或少地留下一定的痕迹,我们姑且将这些痕迹称之为证据(定义不完全准确)。查明案件事实,基础在于收集和固定证据,尽可能全面地收集证据,尽可能完整地还原事实。在收集和固定证据的过程中,既有对客观证据的收集和固定(上述所说的痕迹),也有对主观证据的收集和固定(行为人的陈述)。在查明案件事实的过程中,不可避免地要正面、直接接触被审(调)查人,人的复杂性决定了被审(调)查人的态度也存在多种形态,有主动到案并交代的、有经教育后“竹筒倒豆子”的、有“挤牙膏”的,也有态度强硬、“死扛到底”的。审查调查部门在收集和固定证据时,如果能够通过运用关键信息绘制“三维人像”,那就能够为审理部门塑造了一个鲜活的被审(调)查人,而不是一个“笔录”中的被审(调)查人。

众所周知,审查调查部门是与被审(调)查人接触最多的部门,从案件线索、初步核实、立案审查到移送审理,审查调查部门会多次接触被审(调)查人,并且了解被审(调)查人的家庭、背景、职务、社会关系等情况,对被审(调)查人违纪违法的过程、整个案件所处的大背景甚至案件处理过程中的干扰等情况都有所涉及;但作为案件审理部门,仅具有有限的机会接触被审(调)查人(审理谈话),除了能了解“笔录”中的被审(调)查人外,对以上所述其他情况知之甚少,而审查调查部门对有些情况也未能在相关文书中提及,从而导致审理部门只能就案审案、就事议事。

客观上讲,审查调查部门查明案件事实的过程,就是通过其固定收集的证据,将案件事实证明给别人看的过程。运用三十条关键信息绘制“三维人像”,从审查调查的角度来讲,加大了查明案件事实的工作量,但其效果却是立竿见影的。不仅审理部门能够综合性地对案件进行审理,即使是不了解案情的人,也能通过审查调查部门刻画的被审(调)查人的形象,了解其违纪违法的过程。


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