根据市委统一部署,2017年11月10日至12月20日,市委第二巡察组对市畜牧兽医局进行了巡察。2018年3月2日,市委巡察组向市畜牧兽医局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出在基层党建、党风廉政建设和科学发展等三个方面存在11个问题23个具体表现,并提出3项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是统一认识,增强做好巡察整改工作的自觉性。市委巡察组向我局反馈意见后,为加强对反馈意见整改工作的领导,成立了由局党委书记为组长、班子成员为副组长、各科室、局属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,确保了整改工作扎实推进。市畜牧兽医局党委通过组织学习《关于对市畜牧兽医局党委巡察情况的反馈意见》,特别是市委巡察工作领导小组领导对巡察整改工作作出的指示要求,进行思想统一,研究部署整改落实工作。提高对巡察整改工作的认识,深化落实党委主体责任和纪委监督责任,真正把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成振奋精神、推进发展的过程,确保了高标准、高质量地完成巡察整改工作。
二是对照检查,认真研究制订整改方案。按照市委巡察组《关于对市畜牧兽医局党委巡察情况的反馈意见》要求,市畜牧兽医局党委及时召开局党委会,对反馈意见中提出的存在问题和巡察建议逐项逐条进行了梳理研究,按照近期整改与长期整改相结合、自身整改和指导局属单位整改相结合、解决问题和推动工作相结合、注重整改质量和加快整改进度相结合的原则,形成了整改方案,明确了整改措施、责任领导、责任单位和完成时限。在对制定的整改措施多次进行论证和修改基础上,2018年3月16日印发了《中共淄博市畜牧兽医局委员会落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》(以下简称《整改方案》),提出了坚持问题导向,整改中不留死角、不走过场,确保整改措施落到实处、整改工作收到实效,推动全局基层党建、党风廉政建设和科学发展等方面明显提升的要求。
三是明确责任,全力推进整改任务的落实。市畜牧兽医局党委印发的《整改方案》对每项整改任务都明确整改措施、整改时限、责任领导和责任单位,确保事事有人抓、件件有着落。按照市委巡察组要求,在一对一、点对点整改落实的同时,注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题化解深层次矛盾制约,切实以这次整改为契机,建立完善工作机制,推动全局基层党建、党风廉政建设和科学发展等方面明显提升。市畜牧兽医局定期调度局属单位整改工作进展情况,加强工作督查,确保了整改工作有序推进。整改期间,新出台或修订完善14项工作制度。截止目前,市委巡察组反馈的23个具体问题和表现均已整改到位。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
1.关于“市畜牧兽医局从市政府直属事业单位改为市农业局领导的事业单位以来,市畜牧兽医局与市农业局的组织关系一直未理顺”问题。
整改措施:一是加强党员干部思想政治教育,牢固树立“四个意识”,切实将思想和行动统一到市委的统一部署上来,增强了党组织的凝聚力和战斗力。按照市委领导要求,2017年7月市畜牧兽医局45名党员的党组织关系已转到市农业局统一管理。二是主动加强沟通协调,2018年3月以来市畜牧兽医局党组织负责人与市农业局党组织相关负责人进行了多次对接,就发展党员、党费收缴、党组织活动等工作进行了沟通交流,为组织关系理顺奠定了坚实基础。
整改进度:已完成,并长期坚持。
2.关于“市畜牧兽医局党委对下属单位市疫控中心和市动监所党建工作缺乏监督指导”问题。
整改措施:一是加强党建工作培训指导。局党委切实提高党建工作的思想认识,要求分管领导认真履行“一岗双责”,定期开展党建业务培训,进一步加强对局属单位党建工作的监督指导,不断提升党建工作水平。2018年3月29日和3月30日,局分管领导分别为市疫控中心、市动监所党支部开展了1次党支部书记和党务干部培训,加强对《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习领会,提升党支部工作能力,推进了党支部规范化建设。二是强化监督检查。2018年1月24日,分管领导带队对局属单位落实党风廉政建设工作情况进行了检查考核,将党建工作作为考核重要指标,结果运用到年度绩效考核中。
整改进度:已完成,并长期坚持。
3.关于“市疫控中心党支部班子不健全,仅配备一名支部书记,无委员”问题。
整改措施:一是健全党组织班子建设。局机关党总支指导市疫控中心党支部严格按照支部委员选举程序,组织开展选举工作。2018年3月20日市疫控中心党支部召开选举会议,选举产生了1名支部副书记。2018年3月28日,经局党委研究,同意袁凯同志任市疫控中心党支部副书记,健全了党支部班子队伍。二是积极发展新党员,壮大党员队伍。将发展新党员作为提高党员队伍素质的一项重要工作来抓,壮大积极分子后备队伍,严格发展标准,规范发展程序。今年,计划新发展1名预备党员,进一步充实市疫控中心党支部党员队伍。
整改进度:已完成。
4.关于“存在为了检查而借用资料的现象”问题。
整改措施:一是领导高度重视,加强党建工作组织管理。2018年3月14日召开了局党的建设领导小组会议,深刻反思了问题根源,主要原因在于工作人员责任意识不强,分管同志重视程度不够、审核把关不严。经局党委研究决定,由分管领导代表局党委对机关党建工作责任人进行了批评教育,进一步增强工作责任意识,坚决杜绝类似问题再次发生。二是研究确定了年度党的建设重点工作,2018年3月19日制定印发了《2018年度党建工作计划》,明确了工作目标、重点工作及措施,对年度党建工作作出了时间安排,认真抓好贯彻落实。
整改进度:已完成,并长期坚持。
5.关于“局党委对党建工作谋划较少,党建工作存在重形式,轻实效的问题。在局机关党建情况问卷调查中,21人参加,17人不能够准确回答‘三会一课’的有关内容”问题。
整改措施:一是局党委增强抓党建的责任意识,加强党建工作的组织领导。2018年3月14日召开局党的建设领导小组会研究了年度党的建设重点工作,制定印发了《2018年度党建工作计划》,明确工作目标、工作重点,对年度党建工作作出时间安排。二是严格落实“三会一课”制度。2018年3月制定出台了《“三会一课”制度》,制定了“三会一课”配档表,印发了“三会一课”知识小册子,推进了“三会一课”常态化制度化,提升了“三会一课”质量。三是加大检查和督促力度,加强不定期抽查和测试,对党建学习情况进行问卷测试,做到应知应会,确保了党建工作实效。
整改进度:已完成,并长期坚持。
6.关于“党课形式不规范,以集体学习和看电教片形式代替,‘以学代讲’”问题。
整改措施:一是规范党课形式。2018年3月修订完善了《“三会一课”制度》,对党课形式进一步规范,要求党委书记、班子成员、党支部书记带头讲党课,提前认真组织撰写党课提纲,杜绝“以学代讲”,提升了党课质量。二是各党支部严格落实每季度上1次党课,2018年3月26日,党委书记为全局党员干部上了专题党课,2018年3月27日和4月28日,分管领导分别为市动监所、市疫控中心党支部上了党课。
整改进度:已完成,并长期坚持。
7.关于“局班子民主生活会质量不高,班子成员一团和气,以提希望代替相互批评。2017年1月召开的民主生活会,班子成员找的问题都是‘自我要求不高、不深入实际、动脑少’等问题,没有达到‘红脸出汗’的效果”问题。
整改措施:一是加强政治理论学习,提高思想认识。2018年3月,利用理论中心组集中学习时间,党委班子成员深入学习贯彻习近平同志关于民主生活会的重要论述,学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活若干规定》,不断提高政治站位,严格党内生活,增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是2018年3月27日,局领导班子召开了专题民主生活会,对市委巡察反馈问题进行了主动认领和对照检查。会前,党委书记代表局党委进行了思想动员、谈心谈话,使党员干部放下思想包袱。领导干部通过充分谈心谈话,最大限度消除误解隔阂、统一思想认识,认真查摆了存在问题,并组织撰写了剖析材料,确保了问题找得准、原因剖析深、“画像”像自己。会上,一把手以身作则,带头开展了批评和自我批评,班子成员之间坦诚相待、开门见山,客观指出了对方存在的问题,确保了民主生活会取得实效。
整改进度:已完成,并长期坚持。
8.关于“组织人事管理不规范。应由纪检部门出具的廉政鉴定由局党委出具”问题。
整改措施:一是加强业务知识培训,规范人事管理。2018年3月,组织单位组织人事工作人员学习了《干部人事档案专项审核操作手册》,进一步规范了单位组织人事管理工作。二是严格遵守组织人事管理相关规定,对拟提拔任用的干部严格按照管理权限,由纪检部门出具廉政鉴定意见。
整改进度:已完成,并长期坚持。
9.关于“局党委落实主体责任重形式,研究具体措施和督促检查少。仅能提供2017年的廉政谈话记录,未能提供其他年份的谈话记录,局机关科长与科室人员没有谈话记录。下属单位缺乏廉政谈话制度”问题。
整改措施:一是局党委认真履行党风廉政建设主体责任。2018年2月1日组织召开了党委会议专题研究党风廉政建设工作,制定出台了《2018年党风廉政建设工作实施意见》,组织领导干部、科室负责人和一般工作人员层层签订了党风廉政责任书。二是2018年3月修订完善了《廉政风险防范逐级谈话制度》,从目的要求、对象范围、谈话内容、方式程序等方面提出了具体要求。三是层层落实廉政谈话,2018年3月,局主要负责人与班子成员,班子成员与分管科室(单位)负责人,科室(单位)负责人与科室人员集中开展了一次廉政谈话,并形成谈话记录,由局办公室进行备存。四是加强督促检查。2018年3月制定了《督查工作制度》,严格按照督查工作安排,加强了对党风廉政建设工作的督导落实。指导市疫控中心、市动监所分别制定廉政谈话制度。市疫控中心结合实际,制定了《市疫控中心廉政谈话制度》,按制度要求定期进行了廉政谈话;市动监所制定了《市动监所廉政谈话制度》和《市动监所廉政谈话提纲》,并严格执行。
整改情况:已完成,并长期坚持。
10.关于“局党委廉政风险防控走形式。局机关和下属单位均未制定有效的廉政防控措施,两个下属单位领导不清楚廉政风险防控的具体内容和要求” 问题。
整改措施:一是加强廉政风险排查,2018年3月15日印发了《2018年廉政风险防控工作方案》,从指导思想、工作目标、工作内容和方法步骤、工作要求等四个方面提出具体要求,要求各科室、单位按照方案要求认真查摆廉政风险点。二是制定细化廉政防控措施。针对梳理的财务管理、疫病防控、检疫执法、项目监管等方面的廉政风险点,制定细化了廉政防控措施。三是结合省内外,特别是市纪委通报的违规违纪行为,对党员干部进行廉政教育,2018年4月3日组织到黑铁山教育基地接受现场教育。根据责任分工,层层签订责任书,作出廉政承诺,逐步健全了廉政风险防控责任体系。四是强化廉政风险防控工作督导。2018年3月修订完善了《廉政风险防范逐级谈话制度》,及时对重要岗位人员“扯袖子、咬耳朵”,发现问题及时纠正。制定了《督查工作制度》,定期到局属单位检查廉政防控措施落实情况,推进了局属单位廉政风险防控工作开展。市疫控中心加强对廉政风险防控内容和要求的学习。结合市纪委通报的违规违纪行为,开展廉政警示教育,2018年4月3日组织到黑铁山教育基地接受了廉政现场教育,提高了干部职工的廉政意识。按照《2018年廉政风险防控工作方案》,认真梳理财务管理、疫病防控等方面的廉政风险点,制定细化廉政防控措施。根据责任分工,层层签订了目标责任书,作出廉政承诺。加大经常性监督管理力度,规范廉政谈话约谈制度,及时发现问题,及时进行处理。
市动监所严格落实“三重一大”决策机制,认真执行民主集中制。严格落实“一岗双责”,制定了责任清单,层层签订廉政责任书,在单位走廊设立意见箱,方便群众监督和接受意见建议。进行廉政风险点排查,共排查出11个廉政风险隐患,制定了防控措施。将廉政风险防控列入廉政谈话的重要内容,确保廉政风险早发现、早预防。
整改情况:已完成,并长期坚持。
11.关于“局党委对党风廉政建设工作认识不到位,重视程度不够高。班子成员2016年述责述廉报告内容与2015年内容基本一致,只是改动了几个数据”问题。
整改措施:一是提高思想认识,2018年以来,通过党委理论中心组学习,组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,落实全面从严治党要求,切实增强了抓党建的责任意识。二是结合工作实际,局领导班子及班子成员认真组织撰写了2017年度述责述廉报告,党委书记切实履行“第一责任人”职责,严格把关,对班子成员的述责述廉报告进行了审核,并提出了修改意见,经多次修改后形成了述责述廉报告。三是局党委加大全面从严治党力度,把责任落到实处。2018年3月研究制定了党委、党委书记及班子成员《2018年全面从严治党重点任务清单》。严格落实廉政谈话、每季度听汇报制度,定期对分管科室和局属单位党建和党风廉政建设工作进行监督指导,切实履行好全面从严治党的主体责任。
整改情况:已完成,并长期坚持。
12.关于“公务接待不规范,公务接待无明细”问题。
整改措施:一是2018年3月,利用集中学习时间,组织认真学习了《淄博市党政机关国内公务接待管理办法》,严格执行淄博市党政机关国内公务接待管理相关规定。二是结合单位实际,参照我市公务接待等相关规定,2018年4月制定出台了《淄博市畜牧兽医局公务接待和会议费管理办法》和《淄博市畜牧兽医局财务报销管理办法》,要求公务接待报销时需提供公务接待审批单、消费明细、派出单位公函和费用结算票据等凭证,缺一不可。三是2018年3月责令相关人员按照规定附加公务接待明细凭证后,履行报销程序,由财务人员严格审核把关后入账。3月22日由分管领导代表局党委对机关财务工作责任人进行了批评教育,进一步增强责任意识,严格把关财务报销票据审查,坚决杜绝类似问题再次发生。
整改情况:已完成。
13.关于“会议费报销不规范,会议用餐超标准。2017年10月23日全市畜禽养殖污染整治工作会议用餐超标准”问题。
整改措施:一是2018年3月组织认真学习了《淄博市市直机关会议费管理办法》,严格执行淄博市会议伙食费标准。二是结合单位实际,参照淄博市市直机关会议费管理相关规定,2018年4月制定出台了《淄博市畜牧兽医局公务接待和会议费管理办法》和《淄博市畜牧兽医局财务报销管理办法》,进一步明确会议伙食费标准,杜绝会议伙食费超标现象发生。三是规范财务报支行为,2018年3月修订完善了《财务管理制度》,3月22日由分管领导代表局党委对机关财务工作责任人进行了批评教育,严格把关财务报销票据审查,坚决杜绝类似问题再次发生,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
整改情况:已完成。
14.关于“局机关存在挤占项目经费现象,下属单位也存在挤占项目经费现象”问题。
整改措施:一是加强项目经费管理,确保项目资金做到专款专用。按照项目经费管理办法,对项目经费进行明细核算,规范项目资金的使用管理,充分发挥项目资金的使用效益。按规定填制、保存原始凭证,严格原始凭证的审核和支出报销审核手续,确保项目资金做到了专款专用。二是加强财务内部审计。2018年3月建立了《淄博市畜牧兽医局财务监管内部审计制度》,坚持对局属单位开展财务审计,每季度开展1次财务管理的指导、监督,每年开展1次专项审计,强化财务内审监管。对局属单位的财务监管,由局办公室负责,内部审计由办公室联系市审计局或审计师事务所进行,推动了财务管理专业化、规范化、制度化建设。
整改情况:已完成。
15.关于“差旅费报销把关不严”问题。
整改措施:一是2018年3月责令相关人员重新填报了差旅费报销凭证,履行报销程序,由财务人员严格审核把关后入账。3月22日由分管领导代表局党委对机关财务工作责任人进行了批评教育,切实增强工作责任意识,坚决杜绝类似问题再次发生。二是2018年4月制定出台了《淄博市畜牧兽医局差旅费管理办法》和《淄博市畜牧兽医局财务报销管理办法》,今后工作中,严格差旅费报销票据审查,不断推进财务规范管理。
整改情况:已完成。
16.关于“培训费报销不规范。2017年7月,市疫控中心报销培训费,未附审批单、用餐清单及人数”问题。
整改措施:一是2018年4月制定出台了《淄博市畜牧兽医局公务接待和会议费管理办法》,责令市疫控中心严格按照培训费相关规定,补齐了审批单、用餐清单和相关手续,由疫控中心主任对财务相关责任人进行了批评教育,切实增强工作责任意识,并在今后工作中坚决杜绝此类问题发生。二是加强财务内部审计。2018年3月建立了《淄博市畜牧兽医局财务监管内部审计制度》,坚持对局属单位开展财务审计,每季度开展1次财务管理的指导、监督,每年开展1次专项审计,强化财务内审监管。对局属单位的财务监管,由局办公室负责,内部审计由办公室联系市审计局或审计师事务所进行,推动了财务管理专业化、规范化、制度化建设。
整改情况:已完成。
17.关于“固定资产账实不符。市畜牧兽医局为下属单位装修实验室购买空调未计入固定资产”问题。
整改措施:一是2017年8月21日,由局机关固定资产负责人员对下属单位购置的空调按照取得时的实际成本进行计量,依照16号凭证进行了固定资产登记。二是加强固定资产动态管理,确保账实相符。建立健全了固定资产管理责任制,明确管理职责,落实岗位责任制,落实专人负责固定资产的购置、处置、调配、报损。每年对固定资产进行一次盘存,加强固定资产动态管理,确保了固定资产账实相符。
整改情况:已完成。
18.关于“局党委对行业发展科学谋划不够,重数量、重项目,轻质量、轻管理。深入推进畜禽粪污处理和养殖异味整治工作仍然存在漏洞”问题。
整改措施:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进思路创新,2018年3月9日召开了全市畜牧兽医局长会议,研究部署了2018年畜牧兽医工作目标任务,制定印发了年度畜牧兽医工作要点。二是强化工作管理和督查落实。2018年3月制定了《督查工作制度》,明确了督查对象、督查内容、督查方式、督查要求,确保对重点工作、项目监督检查面达到100%,推进了工作落实。三是2018年4月对全市畜禽粪污处理和养殖异味整治工作情况,由分管领导牵头,业务科室具体负责,组织开展了1次摸底调查,进一步查找整治工作中存在的问题和漏洞,共发现问题7个,分别明确责任,严格措施标准,督促有关区县进行了整改落实。
整改情况:已完成,并长期坚持。
19.关于“局党委对项目调研不充分,论证不足。在推广应用财政补贴免费发放‘牛细管冻精’项目过程中,忽视地区和品种差异,奶牛繁殖性能和产奶量不高,基层养殖户积极性不高,造成财政资金未能充分利用”问题。
整改措施:一是2018年3月制定了《调查研究工作制度》,推动局党委调研工作常态化。结合开展“大学习、大调研、大改进”,2018年4月23日局党委召开务虚会研究讨论了今年开展的调研方向和调研内容。二是对“牛细管冻精”项目实施过程中出现的问题,进行了深入总结反思,汲取经验教训,举一反三,对下步各类畜牧业项目,加强项目论证,提前筛选、论证、储备项目,尤其在项目申报、实施过程中,明确要求由项目分管领导牵头,业务科室具体负责,因地制宜推动项目建设,充分发挥好项目政策对行业的推动作用。三是加强项目监督检查。将粮改饲等建设项目纳入了第三方同步监管制度,协同有关部门定期组织项目监督检查,认真做好项目实施的绩效评价工作。
整改情况:已完成,并长期坚持。
20.关于“局党委对重点工作安排部署多,督促落实少。对私人从事畜禽屠宰活动监管存在漏洞,全市畜禽产品安全监管和动物疫情防控工作存在薄弱环节”问题。
整改措施:一是针对私人从事畜禽屠宰活动监管存在漏洞问题,2018年5月组织畜禽屠宰、市动监所等相关科室、单位,开展了屠宰企业“双随机”检查,加大畜禽屠宰环节监管,重点检查屠宰企业有无注水、添加“瘦肉精”等违禁物质,以及违法屠宰、销售病死畜禽及产品、畜禽档案是否规范等方面,并及时进行公示,切实规范了畜禽屠宰行业监管。二是针对动物疫情防控工作存在的薄弱环节,组织动物卫生、市疫控中心等相关科室加强动物疫病防控工作,2018年4月24日在临淄区组织开展了全市重大动物疫病防控应急演练,提升了动物疫病综合防控能力。三是针对畜产品安全监管工作存在的薄弱环节,组织畜产品质量安全监管科开展了市级畜产品质量安全监测,加大监督抽检的批次和数量,确定2018年检测猪牛羊肉(尿)、禽肉、禽蛋等1280批次,切实维护好畜产品质量安全。同时,举一反三,组织深入查摆畜牧兽医工作中存在的问题和不足,对存在问题及时进行了纠正。四是强化重点工作督查落实。2018年3月制定了《督查工作制度》,明确了督查对象、督查内容、督查方式、督查要求,确保对重点工作、项目监督检查面达到100%。
整改情况:已完成,并长期坚持。
21.关于“局党委缺乏创新和进取意识。2016年该局发文131个,有针对性、有创造性的举措偏少;每年制定的全市畜牧业发展计划,与实际执行结果存在较大差异”问题。
整改措施:一是不断加强学习,提高创新能力。2018年3月9日组织召开了全市畜牧兽医局长会议,研究部署了2018年工作目标任务,制定印发了年度畜牧兽医工作要点,在畜牧业发展思路、理念、措施方面提出了新举措,努力实现新转型、新发展。二是对全市畜牧业发展计划与实际执行结果存在较大差异的问题,2018年3月28日结合理论中心组学习研讨,局党委分析讨论了问题根源,主要原因还在于调研不充分、执行力度不够、督导检查不到位,就下一步畜牧业发展计划制定和落实提出了具体要求,要求全局党员干部进一步加强计划制定过程中的调研论证工作,提升计划的针对性,创造性和可操作性,同时加强计划执行力度,充分发挥好计划的指导作用。
整改情况:已完成,并长期坚持。
22.关于“项目招标不规范”问题。
整改措施:一是严格规范项目招标工作。严格遵守项目招标的有关规定,严格招标程序和法律法规,对招标具体环节进行严格把关,确保了在程序上不出问题。二是主动加强了与市政府采购部门的沟通协调,加强招标监督,实施招标中标公示制度,规范了项目招标工作。三是对2015年、2016年畜禽养殖异味生物发酵技术服务项目中存在的招标不规范问题,认真组织开展了调查研究,总结经验教训,2018年3月22日,由分管领导代表局党对招标工作责任人委进行了批评教育,严格规范招标程序,坚决杜绝类似问题再次发生。
整改情况:已完成。
23.关于“项目资金监管不到位。对区县项目的后续环节监管不到位,存在廉政风险。高青县2015年、2016年粮改饲试点、基础母牛扩群项目资金财政直接支付,有关单据由高青县畜牧局相关科室单独存放,未将资金纳入单位账簿统一管理,分项核算”问题。
整改措施:一是强化项目管理,按照职责分工,对涉及的畜牧业项目分别明确项目分管领导和具体责任人。主动加强与财政、发改委等部门的沟通和衔接,按照单位职责做好了项目投资落实和资金管理工作。二是对高青县2015年、2016年粮改饲试点、基础母牛扩群项目资金管理问题,由分管领导牵头,业务科室具体负责,要求高青县畜牧兽医局严格按照项目资金管理规定管理使用项目资金。目前高青县项目资金、单据原件等由县财政局统一管理,县畜牧局仅保存单据复印件,减少廉政风险,确保了项目资金使用合理、规范、安全。同时,举一反三,2018年4月,组织相关业务科室对2012年以来实施的畜牧业项目进行了全面自查,梳理汇总了项目管理中易出现的4个问题,分别制定了防范措施。三是加大项目监督检查力度。2018年3月研究制定了《督查工作制度》,确保对项目监督检查面达到100%,推进工作落实。
整改情况:已完成。
三、今后整改工作打算
经过集中整改,虽然取得了阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,常抓不懈,久久为功,以整改为契机推进畜牧兽医各项工作再上新台阶。
(一)坚持党要管党,切实落实“两个责任”。局党委班子认真履行党风廉政建设主体责任,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保全面从严治党的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于畜牧兽医事业的各项工作中去;切实聚焦主责主业,紧盯动物卫生监督、动物疫病防控、畜产品质量安全、动物检疫执法、畜禽屠宰监管的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。
(二)强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长期坚持的事项,坚持标准不降、劲头不松,一抓到底,务求取得长效。
(三)巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,举一反三,建立长效机制。结合我局实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全局现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实廉政谈话制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)深化整改成效,推进事业发展。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央和省、市委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省畜牧兽医工作会议精神结合起来,着重从加强畜牧兽医队伍建设、强化科学管理、加快畜牧科技推广、保障动物生产安全、推进畜牧产业发展、狠抓脱贫攻坚等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进畜牧兽医事业创新发展。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,全面推进全市畜牧兽医管理事业提升到一个新的水平。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:3887959;通讯地址:淄博市张店区联通路306号;电子邮箱:bgs77777@126.com。
中共淄博市畜牧兽医局委员会
2018年9月21日